消息人士证实，由国家发改委、银监会等相关部门共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，昨日已下发至各商业银行和地方价格主管部门征求意见。《办法》明令禁止对涉及广大公众切身利益的7项项目进行收费，并要求对4项业务免收年费和小额账户管理费。

一位银行业人士对本报记者表示，《办法》主要对银行收费进行了规范，令收费程序更透明。同时，强调银行应承担的社会责任，在充分考虑老百姓承受能力的基础上，使商业银行服务价格更具合理性。

《办法》规定，同行个人储蓄账户的开立和撤销；同行个人银行结算账户的开立和撤销；同城同行存款、取款、转账业务；以电子、纸制等形式提供的12个月以内(含)的本行对账单服务；通过本行柜台、ATM、电子银行等办法提供的境内本行查询服务；通过POS、ATM、转账电话等电子终端提供的境内跨行查询服务；密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理等业务，均不得单独收费。

《办法》要求，商业银行应明确界定各分支机构同城业务涵盖的区域范围，并通过营业场所公示、宣传手册、网站和媒体公告等方式告知客户，并提供24小时查询渠道。

此外，商业银行对同一账户不得同时收取年费和小额账户管理费，对以下四项账户免收年费和小额账户管理费：单位指定用于发放工资(含退休金)的银行账户；医保、低保、事业保险、养老保险账户等用于发放社会保障资金的银行账户；住房公积金账户；已签约用于偿还个人贷款且对应的还款合约尚未终止的银行账户(信用卡账户除外)。

《办法》还规定，商业银行办理代收水、电、燃气、电话、有线电视等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务，应按照“谁委托、谁付费”的原则收取手续费，不得向委托方以外的其他单位和个人收取费用。

按照《办法》，商业银行执行相关服务价格前，应至少提前5个月在相关营业场所显著位置、主要媒体和商业银行网站进行公告。客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的，商业银行应及时终止相关服务，不得强制或变相强制客户接受服务。

相关人士表示，考虑到银行服务收费事宜涉及金融消费者权益，影响广泛，《办法》将在征求各方意见并修改后尽快发布。记者 苗燕