编者按：高新技术企业认证成为中小企业上市的点睛之笔，目前所带来的税收优惠将有助于这部分上市公司取得更好的业绩。

但最近，已有闽闽东和精艺股份两家上市公司，由于高新企业认定不达标，被地税部门追缴了企业所得税。另据媒体报道，有科技部官员直言，目前有50%的高新技术认证企业不符合条件，是靠虚假材料操作获得的。这无疑隐含着巨大的市场风险。

珠三角作为改革开放前沿，也是中小创新型企业的集散地。据科技部统计，截至今年1月，广东省已认定了3366家高新企业，认定数量位居全国第二位。据本报统计，广东（不包括深圳地区）在中小板上市的49家公司中，有37家获得高新技术认证，占比高达76%，另有13家创业板公司全都获得了高新技术认定。

为推动国家创新体制建设，揭示市场风险，我们选取了广东省作为高新企业认定达标风险的首个样本区域，今后我们还将陆续对长三角与环渤海地区等区域进行调查。

2008年以来，广东证监局辖区IPO的中小板与创业板公司，获得高新企业资格认定的共有29家。记者查阅并统计了这29家企业的年报或招股书中披露的部分数据，发现仅根据大专学历以上人员占比、研发人员占比以及研发费用占比等三个“硬性”指标，就有9家公司存在高新技术认定不达标嫌疑。

员工结构谜团重重

在这9家企业中，最普遍的未达标条件是大专以上人数比例。其中国联水产的比例最低，为15%，仅是认定“门槛值”的一半，最接近的是国星光电，为28.60%。在研发人员数量和比例方面，9家公司中有6家进行了披露，其中3家在这一点上不达标，其中天龙集团为4.46%不足标准的一半，劲胜股份为7.10%，国星光电为9.37%。

大专以上人数比例，应该是一个最容易达标的条件，但这9家不达标的企业中，有6家出现此问题。如高乐股份公布2008、2009年度的数据显示，大专以上人数占比分别为22.97%和23.43%，虽然比例上升，但已是连续两年未能达标。

公开信息中如此明显不达标，却能通过高新企业认定，那么如何解释企业申报材料和公开披露资料中的数字不一致情况呢？

上海立信会计师事务所注册会计师曹君表示，在企业进行申报高新技术企业认定资格的专项审计时，对于公司提交的员工情况材料，会计师事务所基本不会进行专项核查。

记者注意到，在中注协2008年11月颁布的《高新技术企业认定专项审计指引》中，也未明确提出对公司员工的人数要进行专门核查的要求。“会计师事务所只是按照公司呈报的数字进行统计，包括年报也是如此处理。这样就会给一些企业留下了钻空子的机会。” 曹君又提到。