“都是难啃的骨头”

回顾前三次全国金融工作会议，每一次全国金融工作会议的召开无不适逢改革的关键当口。1997年正值东南亚“金融风暴”，面对银行业不良贷款高企的状况，中央成立四大资产管理公司，对国有银行进行不良资产剥离。另外，把证券、保险监管职能从央行剥离，“一行两会”的监管体系就此形成。

2002年，因应加入WTO的局面，中国的国有金融管理体制再次发生调整：撤销中央金融工委，成立银监会；设立了中央汇金投资有限责任公司，直接推动了中国银行业的重组上市。

2007年的改革进行得更为波澜壮阔，正是在这届金融工作会议上，为农行股改定调。农行按照另外三家国有银行的股改路径进行改制，随后注入资本金、成立股份公司、引进战略投资者甚至是上市融资。

防范金融业系统性风险、加强对“大到不能倒”的机构的监管、建立商业银行资本约束机制、对金融高管实施正向激励和约束机制等，这是中国金融业面临的新课题，而建立巨灾保险制度、金融监管协调机制等顽症也待破解。

专家表示，按照中国渐进式改革的逻辑，如今剩下的都是难度大、涉及面广的难点问题。在这个时候进行的各种改革举措，需要站在一个更高的层次上来思考中国金融业的整体定位问题，需要对中国金融业的结构进行总体设计。

分析人士指出，已经步入深水区的中国金融改革面临越来越大的风险和不可预见性。金融改革与发展的每一项动作都面临着诸多外部压力。至于金融国资管理的问题、分业监管以及由此产生的协调机制的问题，无一不是中国金融业发展壮大的产物。如何平衡、突破、解决考验着管理层的智慧。 （记者 郑中 ）