中国经济网5月5日讯（曹蓓）中国人民银行中国银行业监督管理委员会公安部国家工商总局5日下发《关于加强银行卡安全管理预防和打击银行卡犯罪的通知》，《通知》在规范银行卡发卡行为、加强银行卡交易监测和使用管理、强化对受理市场的风险控管、改进银行卡受理终端管理、各部门协作配合6方面对银行卡的管理工作作出要求，以达到预防和打击银行卡犯罪，规范银行卡市场秩序，维护持卡人权益和社会公众对银行卡支付的信心，更好地发挥银行卡促进经济增长作用的目的。

其中，《通知》对落实银行卡账户实名制作出规定。要求发卡机构确保申请人开户资料真实、完整、合规，充分利用联网核查公民身份信息系统，验证客户身份信息。无正当理由不允许个人代理多人办卡。同时，控制信用卡发卡风险。

另外，《通知》指出，应建立有效的信息安全防护系统保护持卡人信息安全。发卡机构应建立有效的信息安全防护系统，保护持卡人信息安全。为申请人提供安全可靠的密码设置和修改服务，提高卡片防伪能力。 经持卡人同意，对大额交易，发卡机构可以采取电话、短信等渠道向持卡人确认或进行风险提示等风险管理措施。对于银行卡信息可能发生泄露的，发卡机构应给予提示，不能联系到持卡人且情况紧急的，可采取措施临时锁定持卡人账户。

同时，《通知》要求改进银行卡受理终端的管理，加强ATM巡检、监控，落实POS机安全技术标准，控制移动POS机的安装。

最后，通知要求各部门相互配合，各负其责，在查找银行卡业务管理漏洞和风险、银行卡犯罪、信用卡相关广告的规范管理和打击不法中介等方面协同合作。

近年来，我国银行卡产业发展迅速，银行卡发卡量和消费总额呈现大幅上升趋势。根据央行提供的数据，全国发卡量已达18亿张，银行卡特约商户118万家，POS机185万台，ATM17万台，剔除批发性的大宗交易和房地产交易，银行卡消费额在社会消费品零售总额中占比近25%。银行卡逐渐成为人们日常生活中的重要支付工具之一。

但是，银行卡的安全问题随之而来，据有关机构透露，当前我国银行卡犯罪所造成的损失每年达到数亿元，而且可能仍有上升趋势。同时银行卡的犯罪手段也日趋多样化，包括盗窃持卡人账号和密码复制伪卡、欺诈申请和非法套现等在内的各种形式层出不穷。据有关专家介绍，银行卡的安全问题，究其根本主要是两个方面，一方面，是银行卡的前端，也就是银行卡产品本身，包括卡片、受理终端以及受理环境这些方面的安全问题，另一方面，为银行卡的后端，也就是银行卡的账户信息安全，主要是银行卡交易支付处理系统安全方面的问题。防范风险，营造银行卡支付安全环境需各方共同合作。（曹蓓）