针对近日美国财政部公布的我国目前持有超过7000亿美元的美国国债的数据，国家外汇管理局副局长方上浦18日表示，我国始终是以长期的、战略的眼光经营外汇储备。这7000多亿元国债不仅有外汇储备，也涵盖了金融机构的投资。截至2008年底，我国的外汇储备规模约为19500亿美元。中国的外汇储备资产总体是安全的。

根据美国财政部公布的国际资本流动报告，去年12月末中国持有的美国国债较11月增加143亿美元，总量达到6962亿美元，继续领先于日本，居各国之首。而去年全年，中国增持美国国债超过2000亿美元。

报告显示，截至去年11月，我国持有美国国债6819亿美元，较10月份的6529亿美元增加290亿美元，继9月超过日本后，继续保持美国国债第一大持有者的地位。而居于第二位的日本，当月则小幅减持49亿美元，总量达到5771亿美元。位居第三位的英国，当月持有量则增加了28亿美元。

值得注意的是，各国持有美国国债的结构，已出现了较为明显的变化：增持短期债券，减持长期债券。报告显示，去年11月，外国投资者净卖出美国长期债券337亿美元，与此同时，外国投资者增持美国短期国债821亿美元。

中国方面，数据显示，去年12月份中国依然延续了净买入美国短期国债、抛售风险较大的机构债的做法。报告显示，截至去年12月末，中国净买入短期债券34.07亿美元，净抛售机构债24.68亿美元。

关于购买美国国债的问题，方上浦表示，中国是否继续购买、买多少，将根据中国的需要，并且按照外汇安全、保值的要求来决策。

随着全球金融危机的蔓延，在美国国债收益降低和未来美元可能贬值的大背景下，如何妥善处理好外汇储备保值和增值问题，引起广泛关注。对此，方上浦表示，我国正在探讨如何合理有效地改善外汇储备结构和用途。下一步，我们将积极支持国家扩大内需、增加进口对外汇资金的需要，为企业对外投资提供融资支持和便利，服务于国家的经济建设。

1.95万亿美元外储如何保值增值

■亚洲开发银行首席代表庄健：买入战略资源

对于1.95万亿美元外汇储备存量的保值增值，尽管腾挪的空间不大，但在使用途径上可以积极探讨。目前大幅调整外汇储备结构虽不现实，但从长远看，美元的贬值有其必然性，因此我国外汇储备必须在结构上早做调整。买入战略资源应是外汇储备使用的一个长远思路。

■中国社科院专家刘煜辉：支持企业“出海”

外汇储备是央行以负债方式从企业和居民手上收上来的对外出售商品和服务的凭证，要回到国内，只能将其兑换成境外的商品和服务回流，不可能以货币方式直接注入到国内经济体中。

最近中铝收购力拓的行动，就是一个积极方向。更重要的是要建立一套高效的资金融配置体系，把外汇资源用到具有创新力的企业上，支持他们实施国际化战略，利用外汇储备助推我国企业进入到位于价值链高端的领域中去。

■国家外汇管理局副局长方上浦：应用于进口和对外投资

外汇储备是央行用人民币购买的，其对应的是央行的人民币负债，与财政资金是有区别的，外汇储备应该用在对外贸易增加进口和对外投资上。（记者 李芹）