4万亿：冬天里的一团火

2008年11月5日，国务院常务会议确定财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划。这一重大决策11月9日正式公之于众。从此以后，“4万亿元投资规模”成为全社会热议的词汇，也成为提振中国经济信心的关键词汇之一。

中国出手4万亿元进行投资,相当于其GDP的16%,刺激力度之大远超各方预期。这不仅是对中国本国经济的提振,也是在应对全球金融危机中中国为世界所尽的一份责任。

围绕4万亿元投资，国务院明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。12月3日，国务院常务会议部署了金融促进经济发展的9项政策措施(简称“国九条”)。12月8日至10日，中央经济工作会议进一步指出，“必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务”。

今年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，我国宏观调控政策经历了迅速而大幅度的调整。年初“双防”政策，即“防过热、防通胀”；年中“一保一控”，即“保增长、控通胀”；到10月末已经全面转为“一保一扩”，即“保增长、扩内需”。

为了落实保增长的艰巨任务，以4万亿元中央投资，进而带动大约20万亿元的地方投资，是权衡利弊之后的果断决策。专家认为，通过经济刺激方案,包括此前的减息以及取消银行贷款限额的举措,中国还是有可能实现2009年8%-9%的增长目标。而通常都认为,中国的经济增长速度至少应该保持在8%以上,以解决每年新增1000万人的就业以及收入增长,维持社会稳定。