什么是燃油税

燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物,是取代养路费而开征的,其实质是汽车燃油税。简而言之,就是将现有的养路费转换成燃油税,实行捆绑收费。

政策背景

对于用油大户尤其是汽车来说,道路使用率存在较大差距。因为无法测算每台车的道路使用率,燃油税通过将养路费捆绑进油价,将每辆汽车要交的养路费转换成税费,更多地体现了的公平原则。

开征目的

一、让少用路者少掏钱多用路者多
    掏钱;
二、达到节油的客观效果;
三、引导车主少出车减少拥堵;
四、保护公路,延长其使用寿命。

怎样征收

取消养路费,以燃油税方式含在油价里征收。对于私家车主来说,在征收燃油税前后的费用差额=燃油税-养路费=燃油税率×百公里油耗×(每年行驶里程数÷100)×当年平均油价-每年养路费。

各省区市和中心城市汽、柴油零售价格表

聚焦燃油税

成品油价下调 燃油税改革明年实施

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税改影响

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各方评论

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回眸14年燃油税之路
时 间 部 门 / 人 员 主要言论观点

1994年
有关部门
正式提出开征燃油税的建议。
1997年
全国人大通过的《公路法》首次提出 以“燃油附加费”替代养路费,拟从1998年1月1日起实施。

1998年10月
九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案 同月,国务院提请全国人大审议《公路法》修正案草案,但期间,《公路法》修正案曾经两次遭否决,燃油税也跟着被推迟。
1999年10月31日 全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案 正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。

1999年11月4日 财政部税制税则司负责人称 《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路,有关燃油税的具体方案已经上报到国务院法制局进行修改和审批,“近期将出台”。
2001年1月4日 时任国税总局局长的金人庆在国务院开云网页版-开云(中国)官方在线登录办记者会上透露 燃油税出台工作已就绪,将在适当时候开征。当时有消息称,2001年下半年燃油税肯定开征。

2002年 金人庆 再次称“燃油税将择机出台”
2004年3月 新的国税总局局长谢旭人在国务院开云网页版-开云(中国)官方在线登录办记者招待会上透露 取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批程序,一旦时机成熟将开征。

2006年“两会”期间 财政部部长金人庆 开征燃油税已为期不远,燃油税票已经印好
2006年7月26日 国家发改委在全国节能工作会议上提出 要密切跟踪国际油价变化,研究完善燃油税改革方案,推进燃油税尽快出台

2006年7月26日 财政部副部长廖晓军 财政部相关部门正在完善燃油税实施细则,促使燃油税早日开征
2006年12月 财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出 2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。

2007年9月13日 国家税务总局地税司副巡视员曹聪参加中国政府网访谈表示 我国今后要开征燃油税,替代养路费。
2007年10月15日 全国乘用车信息联秘书长饶达表示 “燃油税出台时机已经具备,只是出台早晚的问题。燃油税作为本届政府任期内最重要的任务之一,肯定会在明年3月份实施。

国内成品油调价一览 北京93号汽油价格
 2009年1月15日
下调汽油价格每吨140元;下调柴油价格每吨160元;
2008年12月19日
下调汽油出厂价格每吨900元;下调柴油出厂价格每吨1100元;下调航空煤油出厂价格每吨2400元;
2008年6月20日
上调汽油、柴油价格每吨1000元;上调航空煤油价格每吨1500元;
2007年10月31日
上调汽油出厂价格每吨500元;上调柴油出厂价格每吨500元;上调航空煤油出厂价格每吨500元;
2007年1月14日
下调汽油出厂价格每吨220元;下调航空煤油出厂价格每吨90元;
2006年5月24日
上调汽、柴、航空煤油每吨500元;
2006年3月26日
上调汽油出厂价格每吨300元;上调柴油出厂价格每吨200元;上调航空煤油出厂价格每吨300元;
2005年7月23日
上调汽油出厂价格每吨300元;上调柴油出厂价格每吨250元;上调航空煤油出厂价格每吨300元;
2005年6月25日
上调汽油出厂价格每吨200元;上调柴油出厂价格每吨150元;上调航空煤油出厂价格每吨300元;
2005年5月23日
降低汽油出厂价格每吨150元;
国内成品油调价一览 北京93号汽油价格
日期 2004.3.31 2004.8.25 2005.3.23 2005.5.23 2005.6.25 2005.7.23 2006.3.26
油价(元) 3.46 3.66 3.92 3.79 3.96 4.26 4.65
变动幅度(元) 0.26 -0.13 0.17 -0.13 0.17 0.3 0.39
变动幅度(%) 8.12% 5.78% 7.10% -3.32% 4.49% 7.58% 9.15%
日期 2006.5.24 2007.1.24 2007.11.1 2008.6.20 2008.10.7 2008.12.19 2009.1.15
油价(元) 5.09 4.90 5.34 6.20 6.37 5.44 5.33
变动幅度(元) 0.44 -0.19 0.44 0.86  0.17 -0.93 -0.11 
变动幅度(%) 9.46% -3.73% 8.89% 16.1% 2.74% -14.6% -2.02%