2008年7月25日（星期五）14时30分，人民银行在民族饭店举行境内外币支付系统开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会。人民银行苏宁副行长介绍外币支付系统建设的总体思路、主要特点及社会效益，并正式宣布获代理结算资格的银行名单；四家代理结算银行负责人分别推介相关币种结算服务并回答记者问。中国政府网进行直播。

图为中国人民银行副行长苏宁出席开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会。（中国政府网 陈涛 摄）　

    四家银行获境内外币支付系统代理结算资格

    境内外币支付系统整体框架，境内外币支付系统包括外币处理中心和相关系统，并有联系参与者的相关系统，外币结算中心负责对参与者的种类进行接收、清算和转发，根据签订的外币清算协议对外币处理中心提交的结果及时进行清算和结算，目前外币清算中心进行的维护是由中国人民银行清算总中心负责，代理银行由具有代理资质的银行担任，今天我正好利用这个机会正式宣布，经过中国人民银行严格评审，获得境内外币支付系统代理结算银行资格的商业银行分别是：中国工商银行为欧元、日元代理银行；中国银行为美元代理结算银行；中国建设银行为港币代理结算银行；上海浦东银行为英镑、加拿大元、瑞士、法郎等货币代理结算银行。

    境内外币支付系统以美元港元欧元等八个币元作为结算币种　

    境内外币支付系统的主要特点，为满足我国境内相关交易对安全、高效的外币支付服务的需求，境内外币支付系统在设计和建设过程中充分借鉴国外支付系统建设经验，同时，根据实际需要进行了必要的创新，目前，境内外币支付系统主要提供以下三个业务，一是境内跨行代借业务，既境内付款银行向境内收款银行发起支付业务，收付款均在中国国内的外币项目；二是扎扎境内业务，既外币清算机构为外币净额丫杈业务等。与其他支付系统相比，境内外币支付系统主要具有以下特点：一是支持多币种结算，境内外币支付系统以美元、港元、欧元等八个币元作为结算币种；二是采用新型信息和结构，境内外币支付系统有中国人民银行清算总中心负责，对参与者和特定参与者的支付指令进行接收、清算和转发；三是采用一点接入，一个帐户架构，银行以法人境内代理行为平台，参与者对其行内接收系统进行统一管理；四是严格运用，可以自行决定是否可以加入该系统，境内外币支付系统不仅在支付流程，将在监督管理方面对支付系统的监管原则等国际标准。

    境内外币支付系统引入系列机制防范信用和流动性风险

    境内外币支付系统引入一系列的机制，以防范信用风险、流动性风险、运行风险和法律风险。一，信用风险管理，境内外币系统采用实时全额阶段监视，参与者不存在来自交易对手的信用风险；二，流动性风险管理，境内外币支付系统采用排队管理、清算窗口排队撮合等机制，以降低流动性风险，同时，参与者可以通过系统查询其支付排队指令，可用额度和外币结算帐户余额等情况以加深自身流动性管理，此外，代理结算银行将在受限额度内为参与者提供流动性支持，日间融资、隔夜融资可以采取透支等形式；三，运行风险管理，境内外币支付系统核心系统采用双机热备等措施，数据传输运用液压技术以确保安全，建立审计跟踪和病毒防范机制，保障系统高效运行。建立健全的系统内部控制制度，防止操作失误和差错。加强系统内部运行维护，保证系统间的运行；四，法律风险管理，为防范法律风险，中国人民银行发布境内外币支付系统管理办法，境内外币支付系统代理银行管理规定等一系列规章制度，对准入各方的权利和义务进行了全面的规定。中国人民银行将依法对参与者、特许参与者、代理结算银行和清算总中心等有关行为进行监督，以确保境内外币支付系统的安全。

图为开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会主席台。（中国政府网 陈涛 摄）　

    工商银行：清算质量和效率已达到国际先进水平

    建立境内外币支付系统是人民银行为完善我国支付体系采取的一项重要举措。该系统的建成运行，为众多商业银行提供了一个通过改善服务、参与市场公平竞争的平台，将有利于境内金融机构提高外币资金运用效率，控制清算和结算风险，降低资金成本，取得更大的建设效益。同时，系统的建成运行对于有效地支持宏观经济政策的决策和实施，维护金融稳定和金融信息安全也具有重要的意义。

    我行一直积极参与境内外币支付系统建设的相关工作，按照人民银行的要求，在组织机构、业务经营、系统建设和资金安排等方面做了精心准备。

    中行：将有效防范操作风险确保客户信息的安全性机密性

    中国银行曾经长期作为国家外汇外贸专业银行，凭借众所周知的政策优势先于同业建立了比较发达的全球网络，分布在各主要清算货币中心的海外行支付清算业务及产品已经逐渐形成了品牌优势，使中国银行在国内外币清算领域一直占有绝对优势。凭借这一优势，中行在国内外币清算领域也充当了各个商业银行国内外币清算的代理主渠道。市场份额保持优势，外币资金清算量一直占据国内首位，是中行传统的具有相对比较优势的业务品种。

    建设银行：在代理港币结算业务上有五大优势

    建设银行在代理港币结算业务上有我们自身的优势：

    第一，建设银行分支机构覆盖全国，获准经营外汇对公业务的分支机构有1854家，覆盖所有直辖市、省会城市、设计单列市以及经济较发达县市。广泛的网络完全能够支持参与者就近开立帐户的需求。

    第二，建设银行港币清算网络为代理境内港币结算业务提供了强大的后盾支持。

    第三，建设银行代理港币结算业务处理平台的处理效率在同业中处于领先地位。

    第四，通过建设银行结算境内过港币，参与银行的支付结算渠道成本将有大幅度下降。

    第五，我行的客户服务周到专业。

    浦发银行是代理结算银行中唯一总部设在上海的银行

    浦发银行是四家代理结算银行中唯一总部设在上海的银行。此次能够成功获得境内外币支付系统代理结算银行资格，承担英镑、加拿大元、澳大利亚元和瑞士法郎的代理结算职能，为浦发银行服务金融市场和金融机构提供了机会，为上海国际金融中心的建设贡献自己的力量。同时，有助于确立差异化竞争优势，加速浦发银行走向国际化的进程。

    苏宁：外资银行若符合规定条件也可提出担任代理银行

    境内外币支付系统建设和运行是按照人民银行制定的《境内外币支付系统管理办法》来进行规范的，按照这样的《办法》，外币支付系统实行自愿加入原则，凡是符合加入条件的银行，可以根据自身的条件和情况来选择加入的系统，如果符合必要的资质都可以加入这个系统，包括内资银行，也包括外资银行，同时，根据人民银行发布的《境内外币支付系统代理结算银行管理规定》，外资银行只要符合有关代理银行规定有关条件也可以提出担任代理银行，没有任何区别的限制。

    苏宁：境内外币支付系统对热钱有一定的监测作用

    苏宁在回答记者提问时表示，关于境内外币支付系统会不会有助于境外资金流入，境内外币支付系统所运行的是境内的外币资金化转，不包括境内和境外之间，境内和境外之间还有另外的系统，一般都是通过SWIFT系统进行化转，按照我们的相关规定，无论是境内和境外之间的资金化转，还是境内资金化转都要实行严格大额和可疑交易报告制度，我们对它是有这样的监测的。

    苏宁：外币支付系统将会随市场发展而变化

    在一个国家境内有外汇交易系统的国家确实不是很多，比如香港对美元、欧元的系统有一个，新加坡有美元的系统，英国有欧元的系统，这都是在自己国家境内对其他国家的货币的系统，英国就很明显，他地处欧洲，旁边的欧盟都在用欧元，他要想扩大交易量的话境内有一个欧元交易系统肯定是对他有好处的。也就是说一个国家根据自己的需要决定自己国内是不是可以搞外币的系统，从目前很多国家来看是有这样的做法的。所以我们也是从国家自身需要来做这个系统的。