中国证监会副主席姚刚１５日在北京举行的“第二届中印金融发展高层论坛”上表示，近年来，中国资本市场对外开放程度不断加深，范围不断扩大，证监会将一如既往积极稳妥地推进证券市场对外开放。

证监会数据显示，截至２００８年４月底，中国证监会已批准设立７家 中外合资证券公司和３１家中外合资基金管理公司，其中１５家合资基金公司的外资股权已达４９％。上海、深圳证券交易所各有３家特别会员，分别有４１家和１９家境外证券经营机构直接从事Ｂ股交易。

姚刚说，近年来，中国主动实施合格境外机构投资者（ＱＦＩＩ）制度和合格境内机构投资者（ＱＤＩＩ）制度。目前，ＱＦＩＩ投资额度已提高至３００亿美元，５４家境外机构获得ＱＦＩＩ资格，获准投资额度约１０５亿美元，另有５家外资银行获准开展ＱＦＩＩ托管业务。ＱＤＩＩ方面，有２１家基金管理公司和９家证券公司取得ＱＤＩＩ资格，９只ＱＤＩＩ基金产品和１只ＱＤＩＩ集合资产管理计划获得批准，获批投资额度已达３７５亿美元。

姚刚说，中国还允许符合条件的境内企业到境外上市。自１９９３年起，中国政府支持符合条件的境内企业到境外上市，扩大融资渠道，参与国际竞争。截至２００８年４月底，共有１５０家境内公司到境外上市，筹资总额１１０４．８４亿美元，其中有５５家企业同时发行Ａ股。２００１年起，中国证监会允许符合条件的外商投资股份有限公司可以在境内市场发行股票和上市，迄今已有超过１００家外商投资企业在境内发行股票和上市。此外，外国投资者还可以根据《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》等规定对Ａ股市场的上市公司进行战略投资。

值得关注的是，中国还支持境内证券期货经营机构“走出去”，允许境外证券交易所设立驻华代表机构。目前，中国内地已批准１０家证券公司、６家期货公司在香港设立分支机构，３１家境内企业获准从事以套期保值为目的的境外期货交易。２００７年７月，《境外证券交易所驻华代表机构管理办法》实施，目前已有纽约交易所、伦敦交易所等７家境外证券交易所获准设立驻华代表处。

姚刚表示，中国证监会一贯重视与境外证券监管机构和有关国际组织的交流合作。截至２００８年４月底，中国证监会已与３５个国家和地区的证券期货监管机构签署了３９个监管合作谅解备忘录。２００７年４月，中国证监会正式签署ＩＯＳＣＯ多边备忘录，进一步加强了与成员国监管机构的双边或多边磋商对话、跨境监管和执法协作。