记者昨天从深圳发展银行上海分行获悉，该行已经接到总部发出的第二套房贷实施细则，购房人在购买第二套住房时，如果是以小换大、以旧换新，有望享受到首套住房的优惠贷款利率，这使得目前各银行对二套房贷的认定标准更加复杂。

深发展第二套房贷的实施细则规定，对于那些为改善居住条件而购买第二套房的购房者来说，只要在银行贷款发放后半年内，把原有住房卖掉，就可以享受到"首套住房"的房贷政策。

【深圳发展银行个人信贷部总经理 朱永荣：那么从他出售或者过户房产开始 我们可以执行第一套房的贷款利率政策 也就是说最高利率我们可以下浮（基准利率）的15%】

而按照央行的规定，购买第二套住房的贷款利率不得低于基准利率的1.1倍，相比之下，深发展的实施细则对贷款人拥有不小的吸引力。另外，深发展还规定，如果借款人因工作变动迁入上海，即便在原居住地已购买第一套住房，但只要在上海属于首次购房的，也不强制认定为第二套住房。

目前，上海各家银行对于第二套房的界定并不统一，建行、兴业银行、深发展等以"户"为单位；交行、华夏银行等则倾向于以"人"为单位。业内人士透露，尽管政府有关方面已责令上海市银行同业公会制订地方性统一方案，但由于各家银行分歧太大，这一方案何时出台仍然是个未知数。