又一只投资者保护基金即期货投资者保障基金将建立。与证券投资者保护基金实行全额补偿不同的是,该保障基金实行分段按比例补偿,对于投资者10万元以下的保证金损失,予以全额补偿;对于10万元以上的部分,区别个人投资者和机构投资者,分别按90%和80%的比例进行补偿。
除了期货投资者保障基金,目前我国还成立了保险保障基金、证券投资者保护基金,并在酝酿成立存款保险基金,以保护投资者和存款人的利益。
中国证监会和财政部日前联合发布了《期货投资者保障基金管理暂行办法》,该办法将于8月1日起实施。保障基金是在期货公司严重违法违规或者风险控制不力等导致保证金出现缺口,可能严重危及社会稳定和期货市场安全时,补偿投资者保证金损失的专项基金。将对促进我国期货市场稳定健康发展和金融期货的平稳推出发挥重要作用。
证监会有关部门负责人接受记者采访时表示,实行保证金损失按比例补偿是因为,保障基金只是一种救助基金,而非责任赔偿。同时对投资者参与非法期货交易和在正常期货投资活动中形成的损失,保障基金不予补偿。“投资者更要提高风险意识,谨慎选择实力强、信誉好、运作规范的期货公司作为代理机构。”
《办法》规定,保障基金将由证监会、财政部共同指定的机构代为管理;管理机构将设立资金专用账户,专户存储保障基金。按照规定,保障基金的启动资金由期货交易所从其积累的风险准备金中按照截至2006年12月31日风险准备金账户总额的15%缴纳形成。后续资金来源包括:期货交易所按其向期货公司会员收取的交易手续费的3%缴纳;期货公司从其收取的交易手续费中按照代理交易额的5%。至10%。的比例缴纳;以及保障基金管理机构追偿或者接受的其他合法财产。高风险期货公司按较高比例收取,逐步积累。保障基金规模达8亿元时将暂停提取。
“不是说一有保证金缺口,就要使用保障基金,而是要求期货公司先实施自救。”上述负责人强调,在使用保障基金前,期货公司应当积极清理资产并变现处置,先以自有资金和变现资产弥补保证金缺口,仍不足弥补部分,才能申请使用保障基金。
对于保障基金的日常运用,《办法》规定,将严格遵循“安全、稳健”原则,仅限用于银行存款、购买国债、中央银行债券,包括中央银行票据,以及中央级金融机构发行的金融债券等。
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