中国保险行业协会会长、全国政协委员王宪章在接受记者采访时表示，《社会保险法》出台的难度很大，其审议通过会相当地推迟。

记者获悉，《社会保险法》草案已经在今年1月完成最新一次即第四次修改，并提交国务院法制办，被列入全国人大常委会2007年的立法规划当中。对于该法面世还需要相当时间的原因，王宪章认为《社会保险法》的出台需要国家得有相当的财政体系做支持，而随着我国老龄人口比例不断上升，仅人口养老金资金缺口就约为7400亿元人民币，30年后缺口约为6.2万亿元。他说，现在有关社会保险金的问题，每年一事一议，财政还可以逐年解决，一旦立法之后，就必须得全部到位，而这对于我国财政体系来说是严峻的挑战。

而在此次两会中，全国人大代表、对外经贸大学保险系副教授孙洁在接受媒体采访时曾表示，关于《社会保险法》立法的建议案，被列为其所在的甘肃省代表团全团的建议案，将在两会上被重点提出，建议国家尽快制定出台《社会保险法》及其配套法规。

据孙洁表示，社会保险作为社会保障体系的核心内容，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。“这么多内容涉及社会各个层面群众的切身利益，必须以法律来明确规范。”

据了解，自1994年以来，《社会保险法》已经多次列入全国人大常委会立法规划及国务院立法工作计划，并且在九届人大时呼声很高，然而一直未获通过。如果今年年底《社会保险法》还未获得通过，那么，只能把悬念留给下一届人大了。