2008年末，在商务部有关部门和领导的大力支持下，由国际外包中心与商务部培训中心联合编著的《国际外包》系列丛书，由经济管理出版社正式出版了，该书由著名国际经济学家郑雄伟主编。

本丛书顾问是商务部外国投资管理司李志群司长、中国服务外包研究中心朱晓明主任、商务部外国投资管理司林哲莹副司长。多家业内权威机构及专家参与了丛书的编撰工作。该书作为商务部“服务外包千百十工程”、中国服务外包研究中心推荐读本，是目前外包领域最完整、最权威的教材之一。

现载录《国际外包》系列丛书总序言，以飨读者。

一 ．国际外包的“真实面目”

外包（Outsourcing），简而言之，就是将企业自身做不了或不愿做的业务，特别是非核心业务，转交给其它独立的经济体去完成，一般以契约形式进行管理和控制，而使业务链条正常运转，目的或是为加强企业核心业务，或是为减少成本，或是为减少风险，或是为减少投资，或是兼而有之，最终是为了实现并提高盈利。外包从内容上看，最主要的有两大类：生产（制造）外包和服务外包。前者指制造或生产环节的外包，后者指服务环节的外包。生产外包与服务外包，都是外包的重要组成部分，它们之间有重要的区别和紧密的联系，并有很多共同的规律。生产外包早于服务外包产生，而且至今也还在发挥重要作用，需要特别提醒的是，近年来“外包”因为“服务”而风声鹤起，在众多研究中，外包特指服务外包。

国际外包（也称跨国外包或离岸外包）是在世界范围内进行的外包，接包者、发包者分布于不同的国家和地区。国际服务外包与生产外包都是国际资源整合的重要手段，国际外包的过程，是全球产业转移和整合的过程，也是全球经济格局大调整的过程，两者都在全球范围内起着重要的作用，分别是第一次和第二次全球经济一体化的最重要标志。

在中国，上世纪80年代以来，从南部沿海地区开始，中国通过承接国际制造业转移，利用了国际生产外包机遇，成就了全球最大的“加工制造中心”。近年来，我们已经明显感觉到，由于资源、环境与技术等因素对经济持续发展的制约，中国世界制造中心的地位面临着不可持续的危险。中国要实现持续、稳定、全面、协调的可持续发展，就不能只是依靠现有的“世界加工制造中心”地位，必须找到新的突破口。上世纪90年代以来，计算机业、互联网、电信业的快速发展，使服务环节的国际转移——国际服务外包的浪潮席卷全球，印度等国承接国际服务外包已经取得了巨大成功，有成为“世界办公中心”的势头。相比承接国际生产外包，承接国际服务外包具有特别引人注目的优点：

1．发展服务外包有利于扩大就业，特别是改善就业结构。国际服务外包将使大量白领工作岗位由发达国向发展中国家转移，这就为扩大就业，改善就业结构，促进劳动力向第三产业转移提供了机遇。

2．服务外包属于无污染、低消耗产业，有良好的经济与社会效益。以IT外包（ITO）、业务流程外包（BPO）为主的服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有科技含量高、附加值大、资源消耗低、环境污染少等特点。从收益来看，服务外包对经济增长的贡献可能是来料加工制造业的几十倍，能耗只有制造业的近二成。

3．大力承接国际服务外包业务有助于使企业进入全球产业链的高端，提升制造业在国际产业分工和价值链中的层次和地位。

中国作为世界制造中心，是从承接国际生产外包开始的。中国想成为世界办公中心、世界服务中心，从承接国际服务外包入手，也将是必由之路。

二． 国际外包浪潮汹涌

“外包”成了近年百度、GOOGLE等搜索引擎最热门的字眼。国际外包概念书籍——《世界是平的》一出版就风靡全球，该书作者美国记者弗里德曼也成了全球最热门的讲演家之一。

国际外包对于全球，也是一个巨大的经济变量，既是机遇也是挑战。研究表明，仅全球服务外包交易额，2003年1500亿美元，2005年增至6000亿美元，2007年达到1.2万亿美元。未来几年全球服务外包市场将以30~40%的速度递增，预计2020年将达到5万亿美元。

近年来，对于这一难得的历史机遇，中国政府表现出空前的热情。2006年开始，商务部会同有关部委推出了服务外包“千百十工程”，目前，已将大连、北京、西安、深圳、成都、武汉、南京、上海、杭州、天津、济南、广州、合肥等13个条件较为成熟的城市认定为“中国服务外包基地城市”。 2007年，国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，提出要着力提高服务业对外开放水平，把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点，要研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加快培育一批具备国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地。十七大报告也明确指出，“积极承接国际服务外包是加快服务业发展、优化经济结构、推动产业结构升级的一条重要途径”。自上而下，各地对于国际服务外包都寄于了很大的希望，特别是中国的一线城市和发达身份，更是把国际服务外包作为经济二次腾飞的重要启动点。

国际外包牵动着各国朝野上下的心。全球对国际外包的如此关注，不仅源于其巨大的市场份额和强劲的增长速度，也源于国际外包对全球社会经济的深远影响。国际外包不仅造就了众多世界级跨国企业，也带动了中国、印度等国的迅速崛起，并影响着发达国家产业调整、经济变革和就业形势。基于这种重大历史影响，《哈佛商业评论》称国际外包“是过去75年以来全球最重要的商业理念和管理手段”。