人民网北京4月25日电　全国政协委员、中国改革发展研究院执行院长、中国经济体制改革研究会副会长迟福林4月25日下午做客人民网强国论坛。

迟福林在谈到海南未来的发展时说道，这里面涉及几个大的概念。一个是国际旅游岛；我本人在2000年就提出过。中改院2001年正式向海南省委省政府提出过建立国际旅游岛的建议。到了去年，海南省第五次党代会，把国际旅游岛作为海南改革开放发展的主要目标。事隔八年，从我们作为一个学者的建议，作为海南省委省政府政策的一个决策，而且成为一个实践的目标。最近，国务院又支持海南在建设或者推动国际旅游岛的建设中实行某些更开放的政策，比如说，建立和国际旅游岛相关的免税商品服务业的问题等等。国际旅游岛这样一个目标，不仅得到了海南上上下下的认同，而且也得到了国家层面的大力支持。与此同时，各方面对海南建设国际旅游岛给予了很大的关注。据我了解，今天下午三点钟，海南省人民政府将举行“加快推进国际旅游岛行动计划的开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会”，大家看一看海南岛未来的五年、十年，在国际旅游岛的建设上会推出什么具体措施。下一步，海南国际旅游岛会有数字性的突破，而且会继续得到国家层面的大力支持。

刚才你提到自由贸易区。自由贸易区，早在海南建省办特区之初，中央曾经考虑过如何落实小平同志创办海南经济特区的战略构想，把海南推到国际市场去。当时提出过类似这样的一些大的战略构想。988年8月，海南第一次党代会的报告中就提出建立这样一个类似于我们现在所说的自由贸易区，那个时候叫第二个关税区，从1989年到1992年，海南省委省政府两次向中央国务院正式请求建立特别关税区，我那个时候在政府做官员，同时，也在筹建中改院，中改院1991年建立的，我们在这方面也参与了，并且，做了大量的工作。从1988年、1989年、1990年、1991年、1992年为了这件事情，我们点灯熬油、加班加点，希望这件事情能够落实，但是由于多种因素，这件事情没有落实。最近一段时间，我估计各位网友也很关心，多方面都在重提海南能不能建立自由贸易区。昨天，海南省省委省政府主办了纪念海南建省办特区20周年的高层论坛，论坛的第一单元就是“走向大开放”，来自中央部委的和来自北京的以及海南本岛的学者讨论的第一个大话题就是关于自由贸易区。大家认为，在我国改革开放一个新的形势下，海南走向大开放，有可能有条件朝着自由贸易区的方向发展。

至于眼前来说，最现实来说，海南自由贸易区和国际旅游岛是什么关系呢？昨天也是这个会上议论的话题之一。我在昨天上午在发言当中也专门提到，我认为推进国际旅游岛的进程是海南建立自由贸易区最具现实性、最具实质性的一个行动步骤。因为，国际旅游岛在我看来它可以分三个大的步骤：第一步，以建立国际旅游岛为目标，推进旅游产业的全面开放。比如，未来或者不久，大量地引进海外旅行社，对一定国家和地区的游客实行免签，我想这个很快要实现的。旅游产业的全面开放，海南可能会走在全国的前列，也可能是最近一年两年的事情。第二步，在农产业全面开放的同时，对开放与旅游相关的服务业开放提出新的要求，这个时候，建立国际旅游岛就进入第二个阶段，就是推进以旅游服务业全面开放为重点，相关服务业的开放。

比如说，信息，建立旅游网络。我想相关服务业的开放要推开。与旅游相关的服务业的开放的前提下，就会走向第三步，就是推进与旅游相关的投资贸易自由化进程。到这个阶段，海南以建立国际旅游岛为背景，全面实行某些自由贸易区的政策。经过这样三步，我们现在提的这样一个建立自由贸易区或者类似自由贸易区的设想，在海南就会变成一个现实。我对这件事充满了很大希望，而且这件事也是我和我的团队想着力做的一件事情。