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大量国际经验表明，实施无烟化政策可使人群二手烟暴露水平降低40%，高暴露场所中甚至可以降低80%—90%，继而人群呼吸系统症状也会很快减少。这是目前公共卫生唯一可以实施有效控制的预防疾病的措施。
专家呼吁，公共场所、办公场所禁烟势在必行。崔小波表示，控烟和人的习惯有关，改变习惯，除了法律力量，还要教育，执法与宣传的软硬结合是控烟的良好手段。一要传递法律威慑力信息，二应加强二手烟危害的宣传，保护大多数人免受二手烟危害属于法规的赋权行为，保护不吸烟者免受二手烟的侵害，请吸烟者尊重他人的健康权利。
专家呼吁不仅立法，更要执法到位
既然已经有相关的规定，为什么我们大多数人仍然受到二手烟的侵害？中国社科院法学所黄金荣副研究员告诉记者，颁布了条例，但是执行不力，公众感受不到法律的威慑力。
“我们的控烟法律不应该是棉花做的。”崔小波告诉记者，“我认为无烟立法制定后就应该执行，应建立执法队伍，公民同时具有举报的权利。”他说，制定了条例，就应设有相关的负责人员，对违反规定的餐馆、网吧、办公场所等进行处罚，否则制定的条例将形同虚设。
崔小波建议，政府应该对公共场所禁烟开展积极的宣传，并设专门机构，投入相关人员和经费
执行这项艰巨的工作。条例执行初期投入应该增加，一旦执行有效果后，公民就不愿回到烟雾缭绕的环境中，如果初期执法松懈，控烟不坚决，后期执行会越来越难。
崔小波还建议，立法应要求公共场所的经营者，如餐厅、网吧、办公场所必须设置明显的禁止吸烟的标识，应该设专人负责控烟管理工作，如果有人吸烟，公众可以向工作人员举报，由场所工作人员或负责人上前劝阻，或者建议他们到室外吸烟。普通公民也可以开展劝阻，可以使用“感谢你，不要在室内公共场所吸烟”或“吸烟有害健康，请不要在室内公共场所吸烟”的劝说，减少二手烟的危害。对拒不改变的违法吸烟者，卫生部和许多城市都有规定，可以有卫生监督人员对其采取经济、法律上的惩罚措施。上海、广州、哈尔滨等城市在接到公众多次举报后，对餐馆、网吧等公共场所的经营者采取相应经济处罚，以便对违规的吸烟者形成更高的环境压力。
专家告诉记者，加大执法惩罚力度是各国公共场所禁烟的惯用做法。法国对违法者罚款最低11欧元，最高可以达到750欧元。美国公共场所对违法吸烟者罚款200—1000美元，加拿大罚款在205—5000加币之间。但在中国内地很多公共场所禁烟法规却形同虚设，有罚则但没有人执行。黄金荣表示，禁烟规定不能成为“纸老虎”，必须分清谁是禁烟工作的主管部门，如果没有执法的主体，“谁来管”的问题都解决不了，“管得怎样”便无从谈起。只有在职责划清后，“预惩制”与“问责制”跟进后，禁烟才可能从法规上落到实处。
目前欧美等国公共场所的禁烟工作执行较好，是不是因为文化的原因导致我国公民易受二手烟侵害呢？“肯定不是的。”黄金荣告诉记者，目前，台湾、香港等地执行得都不错。目前大多数国家都有无烟法，只要政府重视、执行有力，公众的遵守率就会逐渐提高。