绿色城市有赖于公众参与

在3日下午，世博“公众参与与绿色城市建设”分论坛上，联合国环境规划署前执行主任克劳斯·特普费尔说，人口朝城市集聚，超大型城市形成，随之而来的就是环境保护问题，人们不光要进城市，还希望绿色回到城市。“政策要和人可见、可闻、可感知的问题相结合，否则得不到民众支持，光靠发号施令很难推进。”

台北县县长周锡玮则较为详尽地解析了台北县的“绿色途径”：

以前，台北县也曾因为环境污染造成鱼、鸟死亡，河道干涸、发臭。改变就从公众参与，从每一件小事做起。如交通方面，台北县390万人口，310万辆车，用电动车取代汽柴油车，自行车免费提供，人行道加宽，机动车道限宽，大力发展公共交通，多管齐下的治理效果是，公共交通、绿色出行比开着私家车更方便，人们自然愿意选择公共交通工具，目前燃油车辆数降低50%，公共交通客流量提升了40%。

以前的违规垃圾站、非法工厂，全部剔除，让其变身公园或建人工湿地、人造湿地，统一的污水处理站处理能力增长20%，处理费用只占化工厂单独处理费的10%，处理后的水用到市政中，原来城市四大黑水河变成了湿地。注重对民间低碳生活方式的扶持，流行的“拼车”通过政府推广放大效应，联合几个城市共推“拼车”项目。都是现成的办法，统统用上后效果大不一样。

低碳之路需要政府部门先行一步

分论坛上，墨西哥国家环境部城市交通与旅游业环境促进司司长塞萨尔·拉斐尔·查韦斯介绍道，墨西哥城跟很多大城市一样住房问题严峻，房价居高不下。尽管这样，我们的计划是在解决住房问题时要结合低碳来做，不能等以后再来改造，那样浪费更大。查韦斯说，墨西哥正在推进一项国家计划——绿色房屋计划，核心是让低收入人群也能住上低碳屋。“为此政府专门为低收入人群建造了一些低碳小区，这些小区从建筑到基础设施等都体现了低碳环保的理念，低收入家庭可以通过‘绿色按揭’项目购买，政府给他们补贴。”

澳大利亚悉尼市政府议员郭耀文也持相同理念。“悉尼在把中央商务区改成低碳商务区的过程中曾受到业主的抵制，因为，把现有楼宇改造成绿色建筑耗资巨大。这就需要政府公共部门先行一步，其他的部门一定会跟进。”

“十二五”将成为绿色现代化起点

在7月3日世博南京论坛“产业发展与绿色创新：生产和能源”分会场上，中国绿色发展与十二五规划前期研究专家委员会主要成员、清华大学教授胡鞍钢畅谈了下一个“五年规划”的战略安排。

胡鞍钢认为，经济社会发展要尽可能使全社会福利最大化、发展成本最小化，简言之，“净福利=名义福利-发展成本”。改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，但也付出了资源消耗、环境污染等“社会成本”。因而在“十二五”规划中，对约束型经济指标的考核，经济类发展指标权重从60.7%降至22.7%，社会发展指标从39.3%提至77.3%。“十二五”规划将具体拟出24个绿色发展考核指标，除了单位能耗下降20%，碳排放也要下降20%，可再生能源利用的比例上升。胡鞍钢认为，西方自1750年到20世纪走过了一条“黑色”发展道路，我们不能再走这条“老路”，必须“先行一步”，实现发展方式的转变，引导市场主体行为，实现绿色发展，使“十二五”成为绿色现代化的重要起点。