央视《中国法治报道》推出聚焦节能减排、探寻科学发展的“长江行动”。前方记者顺江而下，对沿江排污口追源溯流，展开明查暗访。5月24日，前方记者侯丰发现湖南洞庭湖区的岳阳同联制药厂存在偷排污水的现象，环保局承诺绝对不和企业联系，与记者一起突击检查，但记者随后发现制药厂负责人早已在迎候，而排污口也出现了戏剧性的变化，其中玄机令人生疑。

岳阳同联制药厂偷排污水流毒湖区

洞庭湖岳阳渔港是国家农业部公布的最早的专业渔港之一。然而侯丰却在这里发现了布满黄色和黑色的漂浮物的污染带。

据当地渔民介绍，从洞庭湖里打上的鱼，在水里养一晚上之后再吃就有味道了。渔民老吴介绍说，以前这里水清鱼肥，每年都有三四万元的收入。但是近几年，岳阳同联制药厂的污水污染了附近水域。现在打来的鱼当天不能卖掉，第二天就会泛出浓重的药味，没人会买了。

对此，老吴等也曾多次找到有关部门，反映制药厂的污染问题，但没有收到任何效果。老吴反映，“制药厂是岳阳市的经济收入之一”，每逢检查的时候，药厂就会开一会污水处理设备，检查组一走重新排放污水。

记者顺着排污口，找到了同联制药厂。在制药厂的污水处理车间，布满了一堆环保处理设备。但是，却听不到任何机器轰鸣的声音。与这个污水处理车间一墙之隔的居民告诉记者，晚上排污口的排污量更大，早晨起来江面上的场景触目惊心，这一带的洞庭湖面全是白色的泡泡，随后记者决定兵分两路，侯丰一路到岳阳市环保局了解情况，另外一路继续观察排污口的情况。

环保局承诺“暗访”制药厂早已恭迎 其中玄机令人生疑

经过联系，岳阳市环保局监察支队队长龚石罗同意带侯丰去排污口进行突击检查，并且承诺绝对不和企业联系。

当侯丰到达污水处理厂时，意外发现岳阳市同联药业主要负责人早已等在了排污车间。污水处理车间也是机器轰鸣，和刚才外面听到的安静截然相反。与此同时，另一路守候在排污口的记者发现厂里排出的污水出现了变化，污水流量减小，已经没有黄色、油腻的泡沫，并且也没有刺鼻的药味了。

随后，侯丰和龚队长一起来到该厂的排污口。龚队长解释说，排污口是一个混合型的排污口，排出的污水不仅仅来源于同联药业，还有部分城市污水和一家化工厂都是通过这个排污口排向洞庭湖的。同时，龚队长也承认，排污口要是出现记者所看到的棕黄色的污水，那只能证明是药厂在超标排污。

据龚队长说，环保局对环保监察工作从没有放松过，不定期地对企业进行检查。2006年7月12日晚，岳阳市环保局对岳阳同联药业污水处理厂进行突击检查时，发现该企业将未经处理的污水直排洞庭湖。随后，环保局对药厂罚款，要求厂方深刻整改。龚队长认为，经过这一教训，同联药业已经彻底改正错误，没有再偷排污水。

不过，经过长江流域水资源保护局监测船的检测，排污口水样中COD的检测结果是每升861毫克，超出国家标准的7.6倍。

制药厂排污先天不足 环保局承认降低标准

另外在记者在采访中还了解到，岳阳市环保局对同联药业的排放污水一直用二级排放标准进行要求，即污水中COD不能超过300毫克／升。可是，按照污水排放综合标准规定，污水排放到洞庭湖这样的三类水域，应该执行一级标准，即COD不能超过100毫克每升。对此，湖南省岳阳环保局副局长表示，如果执行一级标准的话，该厂的设施肯定达不到，其设计能力只能达到二级排放标准。

这位副局长表示，由于同联药业的先天不足，环保局的监管重点是确保已有设施能够正常运转。

“长江行动”节目组同时了解到，今年，针对洞庭湖畔被污染的严峻形势，湖南发起了“治污风暴”，关停洞庭湖周边154家造纸企业，日前，湖南省委、省政府出台实施的《湖南省新型工业化考核奖励办法(试行)》规定，湖南不再以GDP作为干部政绩考核的唯一标准。