■珠三角有望走出ＧＤＰ增长与环境污染加剧的“僵持”局面

■纺织服装、食品饮料、建材等污染行业比重大幅度下降

上半年从全国来看，主要污染物排放总量不降反升。但广东省两项主要污染物排放指标——二氧化硫的排放量和化学需氧量的排放量，却比去年同期分别下降了２．９％和１．１％。统计显示，这是这两项指标在广东历史上首次双双下降。广东省环保局有关负责人表示，这意味着广东可能正在接近“环保拐点”，有望走出ＧＤＰ增长与环境污染加剧的相持局面。

曾经的珠三角，山清水秀，蝶舞花香。然而，在追寻财富的旅途中，不见了蝶舞，没有了花香。冰冷的钢筋厂房覆盖了柔美的绿地，青山绿水在废气、废渣、废水中呻吟……生态警钟长鸣，警醒了珠三角，警醒了广东。

２００３年，国家环保总局与广东省开始联合编制《珠江三角洲环境保护规划》，２００４年由广东省人大审议批准实施，成为我国第一个通过立法实施的区域性环保规划。随后，《广东省环保规划纲要》又紧接着在２００５年出台。依托两份《纲要》，广东正努力开拓“建设服从规划，规划体现环保”的新局面。

这些年，广东通过加强建设项目环境影响评价审批，鼓励发展科技含量高、能耗低、排污少的高新技术产业，严格限制新上高耗能、高耗水、高污染项目。对不符合规划要求和产业政策，选址不当和污染严重、可能造成重大环境影响和生态破坏的项目，对在环境容量超负荷地区、区域削减措施不落实的项目，一律拒绝发放环保“通行证”。过去５年，广东各类建设项目中约有５％因环评不合格而被挡在“门外”。仅今年上半年，广东环保部门严格依法办事，对建设项目进行环境影响评价审批，否决了２６个重大项目，占审批项目总数的近１０％。

在我国将污染物总量控制指标作为约束性指标列入“十一五”规划后，广东更是要求“严把环保关口”，从源头控制污染产生。广东按照《珠江三角洲环境保护规划》提出的“红线调控、优化区域空间布局；绿线提升，引导经济持续发展；蓝线建设，保障环境安全”的要求，进行生态分级控制管理。对珠江三角洲地区实行环境优先、山区坚持保护与发展并重、东西两翼坚持在发展中保护的不同战略，严防污染企业向山区转移。

广东还建立了环保退出机制，淘汰落后工艺技术和生产能力，减少污染排放总量。电镀、制浆造纸、纺织印染、制革等重污染行业实行统一规划、定点建设。这些年，全省共淘汰关闭污染严重的小型工业企业１６００多家，明年底还将关闭所有５万千瓦及以下燃煤燃油小火电机组。

突破环保“瓶颈”之后的广东，环境随经济发展逐渐好转。与此同时，广东产业结构也因环保推动得到调整和优化。去年，广东电子信息业、电器机械及专用设备业增加值占全省工业的比重，分别比５年前增加了５．６％和１．９％，而纺织服装、食品饮料、建筑材料等污染行业比重则大幅度下降。

广东有关负责人表示，虽然广东的“环保拐点”似乎已经接近，但未来环保工作仍非常艰巨。（赖伟行）