开云网页版-开云（中国）官方在线登录

８月２８日，重庆干旱仍在继续。而全市水利工程蓄水不足９．５亿立方米，仅占应蓄水量的３３％左右。截至２８日１４时的统计，重庆４０个区市县农作物受旱面积达２０００万亩，其中５００万亩绝收。有７９５万人、７３５万头大牲畜出现临时饮水困难。全市９４５９眼机电井出水不足，１０００条溪河断流、３３８１５口山坪塘和４７２座小型水库干涸。来自国家防总办公室的数字显示，重庆市因旱直接经济损失６１．３５亿元。

这些天，重庆的主要江河水位仍在历史同期最低处徘徊，２８日８时长江寸滩站水位１６３．４９米、嘉陵江北碚站水位１７７．５２米、乌江武隆站水位１６９．２７米。中小河流整体退水，任河城口站、小江跳蹬站、小安溪虎峰站水位甚至低于历史同期最低水位。

“此次旱灾是重庆自１８９１年有气象记录以来最严重的一次。旱情在５个方面均属历史罕见：一是干旱持续时间长，旱情从５月中旬开始露头，到目前还未解除，少数区县久旱无雨已近１００天；二是干旱强度大，８月１６日，綦江县最高气温达到４４．５℃，打破重庆市保持了５３年的最高气温纪录；三是抗旱水源少，目前，重庆境内溪河已有２／３出现断流，长江、嘉陵江水位之低也创造了汛期的历史纪录，２７５座水库处于死水位，全市１０８１个乡镇中的２／３出现供水困难；四是干旱范围广，受灾人口已突破２１００万人；五是旱灾损失严重，全市旱灾损失超过６５亿。”重庆市委常委、副市长陈光国在２９日下午旱情发生以来的第三次专题电视电话会议上说。

目前，重庆共有６５２．４２万人战斗在抗旱第一线，他们依靠提水、引水、打井等各种措施，缓解了４５４．６３万人、３８６．２万头大牲畜的临时饮水困难。“当前，重庆抗旱攻坚已进入了最为紧迫、最为关键的阶段！”重庆市委书记汪洋说。

水利设施受考验

水利设施好坏，群众吃水天壤之别

“在近段时间的抗旱救灾中，我们发现凡是水利设施好的地方，群众基本上吃水无忧，而水利设施差的地方群众吃水相当困难。”重庆市水利局局长朱宪生说。

据朱宪生介绍，在今年的抗旱救灾中，重视农田水利设施建设和不重视水利设施建设的结果截然不同。今年荣昌县持续高温连晴５０余天，出现特大干旱，但由于建成了高升桥水库，解决了县城１０万居民生活、公用及工业供水，县城生活用水完全保持正常，即使不下雨，该水库还可以向县城供水２００天以上。

但重庆像荣昌县高升桥水库这样配套的水利工程太少，部分区县和乡镇的水利设施或是年久失修、或是渠系配套不完善、或是人为破坏，许多库、塘、堰已多年没有维修，发生旱灾后，库里的水要么放不出去，要么到达不了目的地，造成人畜饮水困难，农作物损失巨大。

“我们这里有一个水库，有抽水的设备，但我们却眼睁睁看着庄稼干死，人饮水困难。”合川市云门镇高姓农民告诉记者，他们这里几十年前修了一个电灌水库，是附近的三合村和石门村干旱时用水的来源。可这１０年来，通往各个村落和稻田的水渠人为损坏严重。前段日子，村里准备抽水备旱，却发现抽水机由于年久失修，不能再用。现在，他们当地有２０００多人饮水困难。

沙坪坝区回龙镇大桥水库由于久未整治，蓄水水量严重不足，造成人畜饮水困难，企业停产，农田得不到灌溉，今年旱灾损失超过５００万元。还有璧山县大路镇的大沟水库，万州区龙沙镇滩河水库……都在用武之时“缺位”。

“今年的干旱是个沉重的教训，全市各区县应高度重视农田水利设施建设，提升抗旱能力。”朱宪生说。

资金成建设瓶颈

兴建小二型水库的耗资对绝大多数乡镇是天文数字

据重庆市水利局有关人士介绍，重庆目前以工程性缺水为主，６０％的水利设施是“带病服役”。全市有小型水库、小型引水渠堰、小型提灌站、山坪塘、石河堰等各类微型水利工程１８万多处，但至今没有一座主要用于灌溉的大型骨干水利工程。全市农业人均保证灌溉面积仅为０．２７１亩，远低于全国水平。一旦旱情发生，所有水利设施的供水只是杯水车薪。

记者在采访中了解到，造成水利基础设施薄弱的原因是多方面的。土地承包到户、农村税费改革后，用于村内农田水利设施建设的村提留不复存在。同时，农村青壮年劳力外出打工逐年增多，农民投工投劳急剧减少，导致农村水利设施建设陷入了既无资金又缺人力的尴尬境地。

同时，按照国家水利投资“分级负责、分级管理”的政策，１０万―１００万立方米的小二型水库由乡镇一级负责投资和管护；１００万―１０００万立方米的小一型水库由县一级负责投资及管护；１０００万立方米以上的中型水库由市一级负责投资及管护。而兴建一个小二型水库动辄耗资几百万元，对重庆的绝大多数乡镇来讲是天文数字。

此外，历史的欠债太多。重庆农村地区急需投资兴建水利设施以及整治病险水库的地方比比皆是，但重庆目前的财力却无能为力。在重庆市水利局，记者看到各区市县报来申请各项水利建设资金的报告堆了一大摞。“实际上不可能下面申请多少，就批下多少。”工作人员无奈地告诉记者。（余继军张祎）

来源：人民日报