今夏以来，闽江超百年一遇的特大洪水和20年未见的强台风，先后席卷福建省内陆山区和沿海地市。有着几十年工作经验的“老水利”———福建省水利厅厅长庄先，面对着渐行渐远的洪水，抗洪的胜利并没有冲淡他的遗憾：要是再多几个大中型水库的话，我们就能蓄住更多的洪水！

一个水患常发的省份，何以如此惜水呢？

水资源大省也喊渴

福建是个水资源大省。全省境内共有663条河流，年平均水资源总量为1168．7亿立方米，人均3367立方米，是全国人均的1．5倍。然而总量上的丰富，却弥补不了时空分布上的严重不均。据统计，每年福建降水主要集中在4—9月，约占全年的70％—80％；空间上，降水又是从西部山区向东南沿海逐步递减，沿海的福州、莆田、泉州、厦门、宁德、漳州6市工农业总产值占全省85％，人均水资源量还低于全国平均水平！

水都哪去了呢？

“绝大部分都流入大海！”福建省水利厅节水办常务副主任刘按梨告诉记者，福建虽有各类水库数千个，但大型水库却只有10多个，蓄水量仅40多亿立方米，全省多年降水总量有2023亿立方米，但真正能蓄住的不到10％！

2004年伊始，福建省启动千万农民饮水工程、千座水库保安工程、千万方山地水利工程、千万亩农田节水灌溉工程、千里河道清水工程、千万亩水土流失治理工程以及实施晋江流域水资源优化配置的“六千六水一配置”的水利战略工程，计划用5年时间，总投资55亿元，彻底治疗福建缺水的“内伤”。

整修好渠道，就等于新建一座水库

林民友是福清市融城管水站站长，周围几个乡镇群众都称他是“水神爷”———他管着7个乡镇的农田放水工作。“我这‘水神爷’可不好做呢！以前每到夏季用水高峰时节，大家为抢水源打破头。可等到收水费时，却又都能拖就拖，甚至干脆不交。”由于送水渠道年久失修，渗漏率极高，从市里的东张水库放1立方米水，等到了田里能剩下1／3就算不错了。水跑掉了不少，交水费当然觉得冤枉。

从去年开始，东张水库开展大规模整修渠道工程，对总长450多公里的高低两个干渠和42条支渠实施水泥衬砌，总投资达2000多万元。“这钱花得值！”东张水库管理局局长陈天赐给记者算了笔账：正常年份，东张水库要为全市30多万亩耕地放水1．5亿立方米。以前在输水过程中至少浪费9000万立方米。经过整修后，水的利用率提高到60％多。一年下来，可节水3000万立方米。将这3000万立方米水投入工业，仅水价直接效益就高达4500万元，其带动的工业新增长效益更是高达数亿元！而这仅仅只是整修1／5的要害部分。“要是把全部渠道都整修好，等于又新建了一座中型水库！”

据统计，到今年初，福建全省已完成农田节水灌溉工程51．5万亩，完成总投资2．6亿多元。另外山地水利工程也同时在全省山区全面展开，累计完成山地蓄水池5527个，总容积量达到26．25万立方米。

优化配置，自然水变成了“数字水”

在泉州市的江河湖库水质监测中心，一排排电脑屏幕上不断显示着各种数据。这个小小机房，是承担着整个泉州市区及下属各县市水资源调度的“神经中枢”。这套系统不仅可以实时监测全市河流和重要江河湖库水源地的水质情况，而且还能实时自动调节供水量。而泉州也正是目前全国惟一一个率先实施全流域水资源优化配置工程的地级市。

尽管福建第三大江———晋江流经全市，但泉州年人均水资源量只有1373立方米，低于全国平均水平。要用全省8％的水资源量，养活全省20％的人口、支撑全省26％的经济总量，泉州的压力可想而知。

2003年经报请水利部门批准作为试点，泉州开展了晋江全流域水资源优化配置系统工程。为此，他们不仅专门增设了由财政全额拨款的江河湖库水质监测中心，还先后完成了全市及各县市区水资源配置总体规划、在南北两个高干输水渠上安置国际上先进的电脑实时同步监测系统。

“有了这套系统和政府赋予我们的权力后，现在对每个用水单位供多少、何时供，再不会是只凭感觉、凭经验了。自然界的水到了这里，就变成了由我们指挥的‘数字水’了。”泉州市水利局有关负责人这样介绍道。虽然整个优化配置工程目前只进行了一半，但晋江流域东溪的水资源利用程度已提高至60％以上。

“晋江全流域优化配置工程的实施，其实不仅是解决了水资源的科学合理调度、提高水资源的利用程度，它更为我们下一步启动水权制度改革、建设节水型社会打下了基础。”庄先说。

实现流域和区域水资源优化配置（专家视角）

杨家坦（福建省水利专家委员会委员、高级工程师）：

福建倚山面海，雨量丰沛，水资源相对丰富，但其动态变化的时空分布，与用水季节和用水地区很不均衡。据统计，2003年福建全省生活和生产用水总量达182．75亿立方米，其中农业灌溉用水量为97．44亿立方米，占用水总量的53．3％。假如提高灌溉水利用率20—25个百分点，那么全省就可增加水量18．49亿—24．36亿立方米，说明节水大有可为。

流域和区域水资源优化配置，是水资源规划和管理的最重要工作。其主要任务就是要协调好生活、生产和生态用水，以满足全社会可持续发展的需要。晋江流域水资源优化配置工程的实施，是福建水利现代化的重要组成部分，在落实科学发展观中起到了示范作用。这项工作应当进一步扩展至全省。对闽江、九龙江等流域也应结合其水资源的特点，尽快组织力量加紧研究落实，为进一步加快建设海峡西岸经济区提供可靠的水资源保障。(记者 蔡小伟 赵鹏 )

《人民日报》 2005年08月11日