２００３年度国家环境保护重点城市环境管理和综合整治年度报告显示，部分环保重点城市由于环保投资明显不足，基础设施相当薄弱，城市生活污水集中处理率较低，其中西南重镇重庆尤为突出，城市生活污水的集中处理率不足１０％。

据重庆市环境状况公报，２００３年，重庆市废水排放总量为１３．４亿吨。其中城市生活污水排放量５．２亿吨，多数没有经过净化处理直接外排，致使重庆主城区长江、嘉陵江段以及万州区、涪陵区长江段等地表水环境质量恶化，许多指标超过Ⅲ类标准，对重庆库区沿岸城市生活饮用水水源造成了严重威胁。

城市污水处理设施的缺乏，是重庆城市生活污水集中处理率低的重要症结。重庆市市政管理委员会副主任王志飞指出，尽管重庆主城区已是拥有百万人口以上的特大城市，但在１９９７年以前却没有建设城市污水集中处理设施。近年来，为了保护长江和嘉陵江水体水质，减少城市污水对水环境的污染，重庆才陆续在主城区、北碚、渝北等地建成了３座城市污水处理厂，日处理城市污水１１．８万立方米，城市污水集中处理率仅７．８％，远低于全国城市污水集中处理率１７％的水平。此外，重庆其他区县（市）没有一座城市污水处理厂，个别区县甚至没有一条完整的污水收集管道，城市污水沿江随意排放。

按全国环保“十五”规划，到２００５年，重庆城市污水集中处理能力要达到每日２２１．８万吨，总投资将达８８亿元。但是，污水处理厂建设除国债资金外，重庆市还需大量配套资金。目前除征收的污水处理费外，其他用于污水处理厂建设的资金渠道不多，资金短缺严重制约着污水处理厂的建设。

城市污水处理费征收困难，运行费用难以保证。虽然污水处理费征收面已达１００％，但收费标准不一致，而且供水和污水处理价格比不合理。目前，重庆市居民用水水价已达到每吨２元，而污水处理费才每吨０．４元。部分区县或单位还不能做到足额征收。这将对污水处理设施建设的投入和以后的正常运行造成严重影响。

重庆主城区排水工程，将利用世界银行贷款建设污水处理厂及配套污水管网。根据可行性研究报告，污水处理费要提高到每吨１．５元才能满足偿贷及正常运行的需要。这意味着，到２００５年，主城区供水和污水处理费一并征收至少要达到每吨３．５元，这对重庆主城区居民将是一个沉重的负担。从污水处理费征收标准提高到保证污水处理厂保本微利运行，还有一定难度。

重庆地处长江上游和三峡库区腹地，是全国环境保护和生态建设重点地区之一。三峡水库蓄水１７５米后，库区水域面积将达到１０８４平方公里，水库范围内几大长江支流和次级河流全部汇入长江干流。因此，加大对城市生活污水的集中处理力度十分必要。

王志飞说，尽管重庆目前城市生活污水处理很不理想，但其发展前景却十分广阔。根据三峡库区及其上游水污染防治规划，“十五”期间，重庆市将重点建设主城区排水工程，三峡库区１５个区县及影响区９个区域性中心城市都将建设污水处理项目，三峡库区沿江３０个重点小城镇也要建设生活污水处理设施及配套污水管网工程。这批项目建成后，重庆的城市生活污水集中处理率将由目前不足１０％增加到６０％以上，其中三峡库区生活污水集中处理率要达到９０％以上。“十一五”期间，重庆４０个区县（市）将全部建成污水处理厂，总共建成污水处理厂４７座，城市生活污水处理能力达到每日３２５．８万吨。这批项目建成后，重庆城市生活污水集中处理率将达到９０％以上，其中三峡库区生活污水集中处理率达到９５％以上。

（记者徐旭忠）

新华社 2004年7月29日