4．宏观经济政策适度，减税和加强对中小企业贷款成为共识
关于当前的宏观调控政策的松紧程度，调查显示，认为当前宏观调控政策“过紧”的企业经营者占0.6%，认为“偏紧”的占11.3%，分别比2008年下降了9和34.2个百分点；认为“合适”的占54.3%，比2008年上升了22.9个百分点；认为“偏松”的占30.1%，认为“过松”的占3.7%，分别比2008年上升了17.4和2.9个百分点。与2008年认为政策 “偏紧”的比认为“偏松”的多32.8个百分点相反，2009年认为“偏松”的比认为“偏紧”的多18.8个百分点。调查表明，超过半数的企业经营者认为2009年国家宏观调控政策基本合适，略显偏松（见表55）。
表55 对近年来政府采取的宏观调控政策松紧程度的判断（%）
|
|
|
偏紧
|
合适
|
偏松
|
过松
|
|
|
2009年
|
0.6
|
11.3
|
54.3
|
30.1
|
3.7
|
|
总体
|
2008年
|
9.6
|
45.5
|
31.4
|
12.7
|
0.8
|
|
|
2007年
|
1.5
|
19.8
|
43.3
|
33.7
|
1.7
|
|
东部地区企业
|
0.7
|
10.5
|
52.6
|
31.6
|
4.6
|
|
中部地区企业
|
0.5
|
13.4
|
55.4
|
28.1
|
2.6
|
|
西部地区企业
|
0.3
|
11.6
|
57.2
|
28.7
|
2.2
|
|
东北地区企业
|
0.4
|
10.8
|
60.7
|
25.9
|
2.2
|
|
大型企业
|
1.2
|
10.4
|
55.5
|
30.1
|
2.8
|
|
中型企业
|
0.6
|
12.1
|
53.6
|
30.3
|
3.4
|
|
小型企业
|
0.5
|
10.8
|
54.6
|
30.0
|
4.1
|
|
国有及国有控股公司
|
0.4
|
10.0
|
55.3
|
32.1
|
2.2
|
|
其中：国有企业
|
0.5
|
11.3
|
53.3
|
32.6
|
2.3
|
|
非国有企业
|
0.6
|
11.3
|
54.3
|
29.9
|
3.9
|
|
其中：私营企业
|
0.5
|
10.4
|
51.8
|
33.4
|
3.9
|
|
股份有限公司
|
0.2
|
12.5
|
55.9
|
28.3
|
3.1
|
|
有限责任公司
|
0.7
|
11.4
|
54.4
|
29.3
|
4.2
|
|
外商及港澳台投资企业
|
0.8
|
10.9
|
50.4
|
32.8
|
5.1
|
|
民营企业
|
0.6
|
11.7
|
54.5
|
29.2
|
4.0
|
针对当前的经济形势和现实环境，企业经营者就未来一年的宏观经济政策提出了多项建议。调查结果显示，65.2%的企业经营者建议“加大对企业减税的力度”，排在第一位；63.8%建议“加大对中小企业贷款力度”，排在第二位；其他建议按企业经营者选择比重高低排序依次是：“采取措施预防可能的通货膨胀”（52.1%）、“保持人民币币值稳定”（42.2%）、“增加政府支出力度”（20.5%）、“提高个人所得税起征点”（17.8%）、“进一步提高出口退税率”（11.9%）、“保持货币供应快速增长”（4.3%）和“政府发放购物券”（3.3%）（见表56）。
表56 对未来一年政府宏观经济政策的建议（%）
5．加强管理和创新，努力开拓国内市场
在对政府政策提出建议的同时，企业经营者也表示将通过自身努力来应对挑战。关于“为了企业更好地发展，企业未来一年应着重采取的措施”，调查结果显示，企业经营者选择比重最高的四项分别是：“加强管理降低成本”（80.1%）、“增加创新投入”（68.7%）、“引进人才”（56.7%）和“开拓国内市场”（53.5%），其他选择比重较高的还有：“更新设备”（43%）、“加强企业文化建设”（35.1%）、“开拓国际市场”（31.7%）等（见表57）。
表57 为了企业更好地发展，企业未来一年应着重采取的措施（%）
|
|
|
|
|
|
民营
|
|
|
2009
|
2009
一季度
|
2008
|
|
中部
|
西部
|
东北
|
|
|
|
国有及
国有
控股
|
其中：国有
|
非
国有
|
|
加强管理降低成本
|
80.1
|
81.0
|
81.6
|
78.1
|
83.5
|
83.9
|
79.3
|
78.9
|
80.7
|
79.8
|
81.9
|
80.6
|
80.1
|
80.0
|
|
增加创新投入
|
68.7
|
63.7
|
68.8
|
68.7
|
69.5
|
67.6
|
67.8
|
66.0
|
70.4
|
67.5
|
65.9
|
65.5
|
68.9
|
68.7
|
|
引进人才
|
56.7
|
51.9
|
54.9
|
55.4
|
59.5
|
57.7
|
58.3
|
59.4
|
58.1
|
54.9
|
54.1
|
52.5
|
57.1
|
57.3
|
|
开拓国内市场
|
53.5
|
53.7
|
47.0
|
55.3
|
52.7
|
45.1
|
60.1
|
52.1
|
53.0
|
54.2
|
50.2
|
51.2
|
53.7
|
53.7
|
|
更新设备
|
43.0
|
32.8
|
31.2
|
41.7
|
43.6
|
45.7
|
47.5
|
34.7
|
42.8
|
44.7
|
38.6
|
37.3
|
43.5
|
44.5
|
|
加强企业文化建设
|
35.1
|
35.8
|
33.8
|
32.8
|
38.6
|
38.8
|
37.0
|
40.1
|
37.9
|
31.5
|
40.5
|
42.6
|
34.3
|
34.2
|
|
开拓国际市场
|
31.7
|
23.7
|
30.2
|
37.8
|
23.1
|
20.6
|
26.4
|
36.2
|
32.9
|
29.9
|
27.4
|
25.2
|
32.3
|
32.0
|
|
改变经营模式
|
23.2
|
26.9
|
26.2
|
21.2
|
26.4
|
28.4
|
19.6
|
19.2
|
22.8
|
24.3
|
29.8
|
31.7
|
22.4
|
22.1
|
|
投资其他行业
|
13.9
|
9.6
|
15.0
|
13.8
|
13.5
|
16.4
|
9.1
|
10.6
|
13.0
|
15.4
|
8.9
|
7.4
|
14.5
|
15.5
|
|
减少用工
|
10.7
|
16.9
|
17.8
|
11.0
|
9.0
|
10.5
|
14.1
|
6.3
|
9.4
|
12.7
|
10.3
|
12.5
|
10.5
|
10.7
|
|
寻求上市
|
7.4
|
4.9
|
8.5
|
7.5
|
8.0
|
5.9
|
7.2
|
15.3
|
9.1
|
4.3
|
8.4
|
7.2
|
7.4
|
6.6
|
|
股权投资或并购
|
5.8
|
7.7
|
6.0
|
5.7
|
5.8
|
6.9
|
5.1
|
15.0
|
6.2
|
3.8
|
10.1
|
10.2
|
5.5
|
5.0
|
|
投资其他地区
|
5.2
|
4.1
|
5.7
|
5.4
|
4.7
|
5.1
|
5.8
|
8.5
|
5.7
|
4.2
|
3.9
|
3.7
|
5.4
|
5.8
|
调查表明，面对成本上升、缺乏人才、资金紧张和产能过剩等困难，企业经营者首先将通过加强管理来降低成本，其次是转变企业发展方式，引进人才、加大创新投入，同时为应对外需不足和产能过剩的挑战，还主动采取措施开拓国内市场、积极扩大内需。
|
