四、对经济热点、宏观调控和改革的评价及建议

1．房地产发展难题亟待破解

鉴于房地产行业在城市化发展中的特殊作用，在国民经济产业链中的特殊地位，在外需减弱的形势下，要确保中国经济未来的持续发展，房地产市场的稳定健康发展至关重要。

房价是影响房地产市场发展的一个关键因素。调查结果显示，多数企业经营者认为当前房价偏高，其中21.3%认为“过高”，46.3%认为“较高”，28.9%认为价格“正常”，3.4%认为“偏低”，0.1%认为“过低”（见表47）。

表47 对企业所在地区房价总体水平的判断（%）

值得注意的是，虽然大部分企业经营者认为目前房价偏高，但企业经营者仍普遍预期明年房价会继续上涨。调查显示，超过八成（82.7%）的企业经营者预期2010年企业所在地区的房价将会上涨，其中16.1%认为会“上涨10%以上”，37.1%认为会“上涨5～10%”，29.5%认为会“上涨5%以内”；13.2%认为会“持平”，4.1%认为会“下降”（见表48）。

表48 对2010年企业所在地区房价的预计（相对于2009年，%）

当前需求的旺盛是推高房价的重要因素，因此对房地产市场的需求分析具有重要意义。关于企业所在地区住宅市场需求的主要来源，调查结果显示，63.7%认为是“改善型购房”，43.1%认为是“投资或投机型购房”，32.5%认为是“首次购房”。调查结果表明，“改善型购房”目前已成为房地产市场需求的主流，而投资或投机性购房的比重也相当高，

且不同地区存在一定的差异。其中东部地区“投资或投机型购房”比重较高，达到49.5%，东北地区“改善型购房”比重较高，为78.1%，中部地区“首次购房”比重相对较高，为37.7%。从不同城市② 看，投资或投机型比重相对较高的有宁波、杭州、上海、深圳、南宁、福州、成都、南昌、大连、昆明、北京和南京等城市，而这些城市也是目前房价相对较高，未来预期上升幅度也相对较大的地区（见表49）。

表49 对企业所在地区住宅市场需求的判断（%）