对于中航有限表示将于两周之内提出新的竞购方案，东航方面昨晚抛出重磅，首次对中航有限的大股东身份提出了质疑，认为此前中航收购东航股份涉嫌违规，同时指出中航收购东航股份有悖去年通过、今年8月即将实施的国家《反垄断法》。

但中航集团相关负责人昨晚对此表示，中航的每一步计划都是按决策程序提出的，根本不存在任何违规问题，同时还表示完全有诚意和信心促成与东航的合作，并将在两周内提出一份详尽的合作计划。

中航收购东航股份细节首次披露

东航方面昨天表示，作为国有企业的中航集团此前通过其香港子公司中航有限不断增持东航H股，并成为东航第一大H股股东的行为已经违反了国资委的有关规定，因此中航有限作为东航大股东的身份难以得到认可。

根据国资委2007年6月实施的《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》，国有单位在一个会计年度内通过证券交易所的证券交易系统累计净受让上市公司的股份达到或超过上市公司总股本5%的，国有单位应将其受让上市公司股份的方案事前报省级或省级以上国有资产监督管理机构备案后方可组织实施。因此，东航认为，中航集团的增持行为未获得批准，是违规的。

港交所的交易信息显示，2007年4月26日，中航有限在连续两个交易日内，增持东方航空1700余万股股票，持股比例由4.92%上升至6.02%；5月3日，中航有限增持东航600万股H股，每股平均价为2.32港元，涉及资金1392万港元，持股量由原来的7.88%增至8.26%；5月21日，中航有限以每股平均价3.69港元增持400万股东方航空股份，持股量由9.81%增至10.07%；9月4日，中航有限以每股6.512港元的价格再次增持东航1750万股；其持股量由东航H股复牌前的10.07%增至11.02%；11月29日，中航有限又进一步购入东航430万H股，其持有东航的股权从11.8%增加到12.07%。在东航1月8日的股东大会之前，曾有东航H股小股东致信香港证监会，对中航的股东身份以及将来有可能在股东大会上行使否决权表示质疑。

该小股东认为，国航是东航的直接商业竞争对手，而东航H股股东中航有限是国航的母公司中航集团的全资子公司，因此双方为利益相关方，不可以行使否决权(投反对票)。但国航董秘局相关负责人随后对此表示，中航此前已有多次增持，而港交所并没有叫停，这说明并不违规。

东航称“中、东”合作涉嫌垄断

同时，东航方面昨天还提出，中航对东航提出的“投资于东航并与之结成战略合作伙伴”的计划涉嫌违反去年8月通过、今年8月即将实施的国家《反垄断法》。而民航运输业作为影响国计民生的基础性行业本身即具有高度垄断性的特征，从国际上看，航空运输业也历来受各国反垄断法的重点照顾。

东航认为，如果中航与东航这两个在中国航空市场占据重要份额的航空公司结成战略同盟甚或是合为一家，其在相关市场上的控制力将是巨大的，为谋取高额利润，操纵价格，划分市场和滥用市场支配地位等垄断行为将极有可能发生。这不仅让消费者的利益得不到保障，更损害了平等竞争的市场环境，因此中航方案只是为了中航自己的利益。

对此，中航方面回应称，国内航线方面，国航和东航加起来只占全国市场份额的31%，南航一家占有39%，国航与东航合作谈不上垄断。而在国航和东航共飞的主要竞争航线上，双方合计占有的航班密度平均为55%，也没有达到垄断的条件。但东航则认为，尽管在总额上不构成一半以上的市场份额，但在主要航线如京沪等航线上，两家公司的市场份额远远超过50%，仍属垄断行为。

中航称新方案对各方都有利

尽管拒绝透露具体方案内容，但中航方面强调，中航集团完全有合作的诚意，并不是一个单纯的“搅局者”，并将于两周内在公告中正式提出一份包括股权、业务、市场整合等各方面深层合作的“一揽子”方案。新方案中不仅会涉及东航急需的资金，同时也包括更多的深层合作内容，这些都会产生更大的协同效应，对东航做大做强更有利。

同时，中航方面昨天再次阐述了“打造超级承运人”的构想。中航认为，目前，国内航空业已经出现过度竞争的局面，航空公司经常以低于成本的价格出售机票，这是一种恶性竞争。而国内航空公司在中国国际客运航线上的市场份额已经下降至44%，而货运已经不到20%，完全被边缘化了。因此急需打造一个超级承运人来应对“天空开放”时代的到来。

该负责人称，由于航空市场竞争的替代性很强，并不会导致垄断。只要国内有其他竞争对手如南航、海航的存在，即使国航与东航合作也不会导致垄断，而且即使合作，两家公司仍是独立的主体，仍存在竞争关系。(记者 李媚玲)