全国两会召开前夕，中国有关就业的系列目标悉数划定，在经济形势如此严峻之下，2009年全国新增就业人口的目标被确定在900万人，比2008年确定的目标下调了100万人。

与此同时，城镇登记失业人口、人均可支配收入、农村脱贫人口等一系列与就业指标相关的目标，也都已经通过中国最高决策层的审核，基本定案，3月的两会过后，中国政府将开始为实现这一目标而开始艰苦的工作。

弱势之下保就业

“国家发改委、人力资源和社会保障部等部门已经会商确定了一系列保就业的目标，我想3月份的两会上，委员代表都会讨论。”2月24日，一位接近决策层的消息人士告诉记者，所谓一系列的目标，包括城镇新增就业人口、城镇登记失业率、人均可支配收入等。

记者了解到，经过慎重考虑，中国政府将把2009年城镇新增就业人口的目标定在900万人的量级，这个目标比2008年确定的目标下调了100万人，而与此相关的城镇登记失业率目标，定在了不高于4.6%。

在此之前的2008年，中国经历了长达3个月的新增就业人口下降。根据国家发改委汇总的数据显示，2008年10月~12月，城镇新增就业人口分别为84万、55万和38万。

此前几年，中国人已经习惯了在经济快速发展的背景下，这一目标的逐年提高。

“实际上，这个目标从2008年底的中央经济工作会议就已经开始讨论了，各方就这个目标反复探讨研究了很长时间，主要是担心外向型出口企业因为国际经济形势的不确定而对就业产生的实际影响。”上述消息人士告诉记者。

记者掌握的情况表明，上述两个指标已经基本确定，也会在两会期间提交讨论，但不会有大的改动。而与之相关的另外两项指标也已一并确定，分别是农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入均实际增长6%，农村脱贫人口不少于200万。