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人大校长纪宝成称大学评估太多太滥 扩招主要为挣钱
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 26 日 
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纪宝成 中国人民大学校长 人物速写为马国英绘

核心观点

表面上看,如今行政审批的手续是减少了,但行政评估、行政审查却跟着多了起来,这里面确实包含着政府职能深层次转变的问题。不要自己给自己制造权力,要把权力用好,该下放的下放

自2003年开始的5年一轮的高校教学评估工作目前接近尾声。据统计,5年来,有500多所高校接受了评估。

在我看来,教学评估对提高教育质量、完善教学管理、改进校风和学风、提高人才培养质量和水平等,都起到了积极作用,总体看,效果是好的,对做强中国高等教育具有重要意义,应该坚持下去。然而,这么一件好事情,为何社会上的非议之声不少,舆论认同度不够呢?暂且不论教育所处的舆论环境等外部原因,单就评估本身来讲,有几个问题是值得注意的。

第一,评估太多太滥,缺乏总体设计。

什么都要评估,什么都在检查,学校里一年到头评估不断,今天财务大检查,明天审计大检查,后天物价大检查,而且还是交叉检查;教学要评估,学科要评估,“211”要评估,“985”要评估,社会科学研究基地要评估,科研立项要评估,党建要评估,等等。当然,有的评估检查也是合理的,这也是有关部门的工作呀,而且,高校的钱由国家拨款,也应当接受检查、审计和评估。

表面上看,如今行政审批的手续是减少了,但行政评估、行政审查却跟着多了起来,最后花费的时间、精力,动员的人力、物力甚至远远超过原来的行政审批。这里面确实包含着政府职能深层次转变的问题。我在教育部当司长的时候,曾经在司里面对工作人员说过,不要自己给自己制造权力,要把权力用好,该下放的下放,这是一条原则。

可是,有少数公务员,太热衷于给自己制造权力。有的那么年轻,就在一些学术性的评估工作中对他老师的老师指手画脚,我看着非常难受。我要问,学科上的事情你究竟懂什么、懂多少?但他确实就这样做了,这样的评估必然招人反感。

我真希望负责任的开云网页版-开云(中国)官方在线登录单位可以到学校去调查,一年到头一个学校接受了多少次评估,多少次检查,多少个申报。

我觉得不是不需要评估,而是现在各种名目的评估太多太滥,要总体上有一个设计,原则是要而不繁。

第二,教育评估体系、方法单一,拉不开差距。

有的高校办学质量明明比较差,社会上反映的问题也很多,但最后评出来的结果,可能还相对很不错。这就会直接导致群众对评估的不信任,认为评估的结果并不能实事求是地反映高等教育的现状。这就源于评估体系、方法过于单一僵化,可能还有其他原因。评估的方法基本差不多,评估结果自然也差不多。而且如今什么都要量化,这实在有些不合适。最后,如果太注重形式,许多评估也就都流于形式了。

同时,大学教育评估,很大程度上也是评政府,可能会涉及到教育投入不足等根本性问题。可是,我们的评估往往不敢触及要害,不敢拉开差距,怕有意见,搞平衡,搞照顾,从而缺乏科学性。

来源: 人民日报
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