新华网南宁２月２６日电 春节前“保姆荒”，春节后“用工荒”，几乎是每一个大中城市面临的普遍问题。尽管不少地方通过双倍薪水、年终分红、提前签约等方式，试图留住打工人员返乡的脚步，但效果仍不明显。

研究劳动力价值问题的专家分析认为，我国劳动力价值评估体系亟待从简单的雇主“一元定价”向“双向评估”转变，多元化的劳动力价值挖掘体系也亟待建立。

“两荒”延续两个来月用人单位拓“荒”难

“这几年除夕前半个月到春节后的一个月，我的企业几乎无人干活，名义上放假从春节前一个星期开始，实际上春节前２０天就无法继续接受订单了。”春节期间，从广东返乡的私营企业主吴彪佩颇为无奈地说。

吴彪佩告诉记者，他所在的广东东莞一带，几乎每家企业都面临着这种尴尬的处境。“２０００年前后，‘用工荒’大概在２０多天，这几年几乎每年时间都在延长，去年我的电子板材生产企业２个月不敢接订单。”

为了破解“用工荒”难题，吴彪佩几乎每年都要回广西河池老家招聘员工。“什么招儿都想了，提前签约，许诺春节后按照到厂时间加薪水，正月十五之前到厂的每天加薪１０元……还是没有什么办法。”

由于电子板材的生产线更适宜使用熟练工人，与吴彪佩从事同一行业的企业主们都喜欢招募熟练工人，尤其是手指细腻、灵活的女工。企业主张莨说：“难，真难。这几年我几乎每年正月初四就开始到云南、贵州招工，但效果还是不明显。”

珠三角的“用工荒”同样在中部省区城市中有所体现。武汉市劳动力市场春节前职业供求状况统计数据显示，１月１５日至２月１０日，武汉公共职业介绍机构登记的需求人数为４１９６３人，求职人数为７０００人，总量上需求远远大于供给，其中餐饮服务员、裁剪缝纫工和商业服务人员分列招工最难的前三个职业。岗位需求数为１３０００人，但报名求职者只有１２０多人。

农村深层变化促使更多农民工“回归乡村”

常年关注珠三角经济发展状况的浙江大学博士杨天保用“农村深层变化”来描述这种变化。

“春节返乡热潮是中国人传统‘家’的心态使然，一浪高过一浪的返乡民工热潮恰恰就是这种根深蒂固‘回家’文化的反映。一般而言，‘图新鲜’是流动性很强的农民工在外出打工过程的最初想法，一旦城市和行业的新鲜感淡漠，必然产生谋求发展、谋求转变的心态。”

杨天保分析认为，“家”心态只能尊重，无法扭转；“图新鲜”和“谋转变”则凸现目前农村深层变化，正在日益影响着外出打工的劳动力。连续几年的中央１号文件和各地政府切实有效的措施，使不少地方农民群众收入水平开始提升。而改革开放以来，最初外出打工的劳动力也从２０多岁进入到三、四十岁，政策的转变和城市门槛迟迟无法降低，使得这部分人群开始“回归乡村”，通过发展本乡本土的事业来获取效益。

记者采访的不少专家学者均认为：如果城市不能给外出务工人员一种“家”的感觉，其吸引力必然不断下降，回乡发展与中国传统文化中“落叶归根”的思想一脉相承，正在潜移默化地影响着年轻一代的外出务工人员。

劳动力用“脚”投票“双向评估”体系亟待完善

记者在珠三角和中西部省会城市采访时，听到最多的话语还是劳动力用“脚”投票，他们对要去哪个城市打工存在很大的盲目性，他们自身的价值评估也与城市对劳动力的价值评估有不小的差距。

“打工太累，收入和家里差不多。”这是记者采访的农民工心里话。广西河池市农民工覃焕辛扳着手指头算：东莞打工每天工作１２小时，每月收入８００元，一年收入也就８０００元左右。在家里种桑养蚕２０多亩，甘蔗１８亩，加上养猪，效益好的一年下来也能赚到６０００元至７０００元。

近年来，劳动力短缺的情况在各地屡屡上演，广东省去年六成企业严重缺工，平均每１．５个岗位争夺一名求职者；平均每招进一个工人的同时有０．７３个工人流失。预计今年广东省用工需求将更加旺盛，制造业招工难状况将更加严重。

杨天保认为，城市对外来务工人员劳动力价值的评估水平、确保劳动力价值不断提升的机制面临着深层危机：缺少恰当的薪酬激励机制，不能让外来务工人员看到成长空间；每年获得更多的额外培训时间、额外休息时间、岗位和职务的变更、收入水平和公司经营业绩密切联系的“股票”经营方式，都是国外顺利成长的中小型企业留住员工的有效形式。“国内企业和用人单位，仍然缺少这方面的意识。”

杨天保说：“城市的劳动力价值评估体系未能把农村收入增加状况考虑进去，这种劳动力评价机制正在面临挑战，尽快将农村价格指数、农村收入水平纳入其中，形成完整的‘双向评估’体系，才能破解这一难题。”（记者何丰伦、戴劲松）