中新网2月14日电  国家发改委昨天在官方网站挂出名为《2006年就业面临的问题及政策建议》的文章，指出今年就业形势的难题。文章称，今年中国将有1400万人面临就业难题，多数新增毕业生的就业岗位层次将趋于下降，薪酬、福利会减少。

国家发改委的建议基于此前和劳动保障部、教育部、农业部、民政部、人事部、国家统计局等部门有关司局进行的一次大讨论。此后，国家发改委就业司将今年就业领域面临的突出问题总结为“劳动力供给增量达到峰值，劳动力需求难以大幅增长，劳动力总量仍然严重供过于求”。

2006年，中国16岁以上的人口增长将达到高峰，劳动力资源增量有1700多万人。预计全年城镇需要安排就业总量约2500万人，而从需求情况看，在目前的经济增长速度下，预计今年城镇可新增就业人员只有1100万人，将有1400万人的职位需求难以满足。

应届毕业生就业方面，今年，全国普通高校毕业生达413万人，比上年增加75万人。从学历层次看，就业困难者主要集中在大专和高职毕业生，重点院校、热线专业供不应求。

国家发改委预计，今年，多数新增毕业生的就业岗位层次将趋于下降，薪酬、福利会减少，适合高校毕业生就业的高端服务业岗位也将不足，而随着部分东部城市开始讨论人口控制政策，还可能造成东部就业空间的紧缩。(张黎明)