2010年时，上海的城市教育面貌将是怎样的？昨天，上海市教委首次向市民公布了一份完整的蓝图。这份蓝图由十大行动计划组成，其中囊括了学生课业负担、民办和职业教育、留学教育等多方面直接关系到每一个上海家庭的教育改革措施。

据悉，减负这一老大难的热点是此次行动计划之中被着重提及的内容。上海市教委承诺，从现在到2010年，要通过课业、教材以及招生的三管齐下，切实减轻学生过重的课业 负担。

在学生课业上，教委强调，学校必须严格控制学生活动总量和教学课时，不准随意增减课程门类、难度和课时，不得占有学生休息时间组织集体补课。

另外，教委还将计划按《学科课程标准》组织对全市教材进行一次大规模的清理。控制教材难度，坚决删减繁、难、偏、旧的课程内容。对领导和教师在教材选用过程中间出现的违规、违法行为要严肃处理。

值得注意的是，“义务教育阶段小学、初中(含民办)新生入学不得举行任何形式的书面考试和测试选拔学生”的禁令被第一次明确地提出，这意味着上海义务教育阶段过去应试选拔的壁垒被彻底打破。不单是初中和小学，2005年，上海高中阶段的招生考试也将完善以考试成绩与综合素质评价相结合的改革，实现初中毕业生的合理分流。

“突进兴办民间教育！”这是上海对未来教育提出的又一个行动口号。确定到2010年，上海的民办高等院校的数量要新增10至12所，争取使届时的民办高校在校生人数扩充至10万人左右。为实现该目标，上海将大力倡导社会和个人通过建立教育基金为民办教育注资。此外，2001年前，上海将共建设100个职业教育与培训公共实训中心，覆盖全部城乡。

与此同时，作为国际化的大都市，上海还计划努力把教育的触角伸向海外。未来几年，上海将开放更多的学校与专业，创设良好的教育环境，吸引国外留学生来沪攻读硕士、博士学位。

以此为基础，在市政府的统筹协调下，上海还将鼓励市内学校主动到境外、国外招生，争取在三年内使在沪留学生的人数翻一番以上，并呈现出连续增长的态势。东方早报记者俞立严

东方早报 2004年10月22日