年内，邮政储蓄银行(以下简称“邮储银行”)即将面世并成为我国的第五大银行。尽管何时挂牌还不明晰，但在银监会眼中，邮储银行的定位已然清晰。

“充分依托和发挥网络优势，完善城乡金融服务功能，以零售业务和中间业务为主，为城市社区和广大农村地区居民提供基础金融服务，与其他商业银行形成互补关系，支持社会主义新农村建设和城乡经济协调发展。”近日，在接受《人民日报》专访时，银监会副主席蔡鄂生如是描述了未来邮储银行的市场定位。

蔡鄂生同时表示，邮储银行的业务范围，将从为城乡居民提供基础金融服务和从事低风险的资产业务起步，通过不断加强内部管理和风险控制能力，逐步拓展新的业务。

“将邮储银行定位于城乡金融服务，是符合市场细分的需要，这也能充分利用邮政储蓄的网点优势，为新农村建设提供足够的金融支持。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，邮储银行将成为新农村建设重要的一枚“金融”棋子，与农业银行、农村信用社一道支持“三农”。

蔡鄂生在专访时表示，银监会将密切结合农村金融体制改革，实行有倾斜的监管政策，积极引导邮政储蓄银行资金依商业原则回流农村，在保证安全基础上，争取以一定比例的邮政储蓄资金用适当形式投向“三农”，参与新农村建设。

由于邮政储蓄大部分网点分布在县及县以下农村地区，特别在一些边远地区，邮政储蓄是当地居民惟一可获得的金融服务。

另据蔡鄂生介绍，目前邮储银行的各项筹建工作正在紧张有序地展开。作为邮政储蓄体制改革的重要前提和保障，邮政政企分开的工作也已经做好了积极准备，并将在成立邮储银行前完成邮政集团公司的组建工作。“邮储银行最快有望10月挂牌。”有分析人士昨日预测称。

公开资料显示，截至今年6月末，邮政储蓄存款余额15160亿元，规模仅次于4家国有商业银行和全国农村信用社。（刘杰）