这些年，农民收入增加了，不少人盖了楼房。但一些地方，有建设无规划，有新房无新村，有新村无新貌。这不能怪农民，规划是农民想到而做不到的。有的农民说得好：“不能让我们为政府的规划买单。”

建设新农村，规划是前提。政府要用统筹的观念规划新农村，以系统的理念设计新农村，搞好三个层面的规划：

其一，新农村建设的总体规划。在经济和社会发展的总目标下，明确新农村建设的思路、目标和工作措施，尊重发展规律、尊重农民意愿，提高规划的科学性、民主性和可行性。其二，农村发展布局规划。站在统筹城乡发展的高度，着眼于增强发展后劲，从生产到生活，从公共服务到基础设施，都要布好局、落好子，科学安排好。其三，村庄规划和住房设计方案。村庄规划应当因地制宜，听取群众意见，不搞一个标准。住房设计应根据农民的生活实际，充分供农民自主选择。从一家一户到整村面貌，体现一种和谐之美。（本报记者陈家兴）