中央财政“十五”期间用于“三农”的投入达11300亿元，“十一五”期间逐步建立财政支农资金稳定增长机制

“十一五”期间，各级财政部门要以社会主义新农村建设为主线，不断创新财政支农政策和支农机制，按照扩大公共财政覆盖农村范围的要求，确保财政支农投入“三个高于”，加大支农资金整合力度，认真落实各项投入政策，逐步建立财政支农资金稳定增长机制。这是财政部副部长廖晓军在1月6日召开的全国农业财政工作会议上提出的要求。

廖晓军说，“十五”时期，中央财政用于“三农”的投入达11300亿元，年均增长17％，是改革开放以来投入最多、增长速度最快的时期之一。各级财政部门认真贯彻党中央、国务院各项强农惠农政策，大幅度增加投入，实施“三减免三补贴”政策措施，改善了国家与农民的利益分配关系，促进了粮食稳定增产和农民持续增收，推动了生态建设和农村扶贫开发，在促进城乡经济社会统筹发展方面迈出了可喜的步伐，为建设社会主义新农村奠定了良好基础。

廖晓军指出，“十一五”时期是建设新农村开创良好局面的关键时期，各级财政部门要增强支持新农村建设的责任感和紧迫感，扎扎实实做好开局之年的各项工作，切实体现财政支农的六个“着力”：

一是要着力增加投入，中央和地方各级财政都要按照中央农村工作会议要求，努力增加支农资金投入总量，研究开辟新的支农资金投入渠道，引导社会各方面资金投入农业，逐步形成新农村建设稳定的资金来源。

二要着力支持发展农村经济，高度重视粮食生产，提高农村产业支撑能力，拓宽农民增收渠道，促进现代农业建设和农民持续增收。

三要着力发展农村公共事业，支持农村社会事业发展和公共基础设施建设，改善生态环境，支持村庄建设和村容整治，推动农村扶贫开发，逐步缩小城乡差距。

四要着力放活体制环境，支持农业和农村各项改革。

五要着力创新机制，支农资金整合要有新突破，积极探索财政支持农业保险、农业担保的有效途径，完善财政支持防灾减灾机制、森林生态效益补偿机制和支持小型公益设施建设“民办公助”机制。

六要着力强化管理，建立财政支农资金使用管理的绩效考评和奖优罚劣等管理制度，加强财政支农资金使用效益的监督检查，为推进社会主义新农村建设做出更大的贡献。(作者：李存才)