三、十三届四中全会以来，农民进入了建设小康生活的新阶段

十三届四中全会以来，在面临先通货膨胀后价格持续下降、严重水灾与严重干旱持续交替出现的严峻国内形势，在面临亚洲金融危机和世界经济增速减缓的不利国际环境，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，审时度势，英明决策，制定了一系列促进农村经济发展的重大政策，包括农村经济结构的战略性调整，加大农村基础设施建设，通过税费改革，减轻农民负担，增加农民收入等。这些措施的落实到位，确保了农村经济的持续稳定增长，农民收入的大幅度提高，收入水平由过去仅以百元计量提高到要以千元甚至几千元计量。

(一)农民收入保持快速稳定增长

1989-2001年，农民收入由601.5元提高到2366.4元，增长近3倍，年均增长12.1%。收入水平提高，现金收入以更快的速度增长，大大提高了农民的购买力和改善生活的能力。2001年农民的现金纯收入人均为1748元，比1989年的426元提高了1282元，增长2倍，年均增长12.5%；现金纯收入占纯收入的比重达73.9%，比1989年提高了3.1个百分点。

(二)农民生活水平大幅度提高，生活质量明显改善。

消费水平大幅度提高。2001年农民生活消费支出1741.1元，比1989年提高了1205.7元，增长了2.3倍；食品消费支出人均832元，比1989年提高了539元，增长1.8倍；恩格尔系数也进一步下降为47.8%，比1989年降低了7个百分点。

消费结构升级。1989年农民的生活消费结构是“一吃二穿三住”满足生存需求的特性明显。在农民的生活消费支出中，食品支出占54.8%，衣着支出占8.3%，居住支出占19.7%，家庭设备、用品及服务支出占6%，医疗保健支出占3.1%，交通通讯支出占1.6%，文教娱乐支出占5.7%，其他支出占0.8%。进入建设小康阶段后，农民的生活消费支出结构发生明显变化，吃、穿、住等生存性消费支出所占比重明显下降，用于自身发展和享受生活的消费支出比重增加。在2001年农民的生活消费支出中，食品支出占47.8%，衣着支出占5.7%，居住支出占16%，家庭设备、用品及服务支出占4.4%，医疗保健支出占5.5%，交通通讯支出占6.3%，文教娱乐支出占11.1%，其他支出占3.2%。食品、衣着和居住支出分别比1989年下降7个、2.6个和3.7个百分点。

食品消费质量提高、结构优化。农民由过去只讲究吃饱转变为讲究吃好，主食消费比重下降，副食消费迅速增加。2001年，农民人均食品消费支出832元，其中主食消费支出247元，占29.7%，所占比重比1989年下降4.2个百分点，副食消费支出365元，比1989年增加230元，年均增长4.5%。农民的热量摄取过去主要靠粮食，现在的热量摄取来源已变得丰富多彩。1989年在农民每日摄取的热量中，来源于粮食的热量占82.6%，2001年这一比重下降为69.1%，下降了13.5个百分点。农民每日的脂肪、蛋白质摄入量大幅度增加，2001年农民人均每日摄入的脂肪、蛋白质为49.5克和70.1克，分别比1989年增加了17.8%和13.6%。

2001年农民人均消费粮食238公斤，比1989年减少4.6%；人均消费动物油1.5公斤，比1989年减少5.6%。有利于身体健康的食品，如豆类食品、植物油、奶及奶制品、水产品和水果及其制品的消费增加。2001年农民人均消费豆类食品5.7公斤；植物油5.5公斤，比1989年增加66.7%；奶及奶制品1.2公斤，比1989年增加26.3%；水产品4.1公斤，比1989年增加95.2%；水果及其制品20.3公斤，比1989年增加2.7倍。

耐用消费品消费有较大幅度增长。在温饱阶段农民追求的“新四大件”得到极大普及。2001年，农民平均每百户拥有彩色电视机54.4台，比1989年增加14倍；电冰箱13.6台，比1989年增加14倍；洗衣机29.9台，比1989年增加2.7倍；电风扇129.4台，比1989年增加2.8倍。现代家庭生活的许多耐用消费品，如电话、移动电话、空调、电脑等也进入了农民家庭。2001年，农民每百户拥有电话机34.1部、移动电话8.1部、空调1.7台、组合音响8.7台。

居住条件改善。2001年农民人均住房面积为25.7平方米，比1989年增加了8.5平方米，增长49.4%。其中：砖木结构的住房13.8平方米，比1989年增加了4.5平方米，增长48.4%；楼房面积6平方米，比1989年增加了6平方米，增长6.5倍。在住房条件改善的同时，农民也开始注意住房卫生和舒适。2001年，87.1%的农户居住的住房带有卫生设备；67%的农户使用的是安全饮用水；44%的农户的住房拥有取暖设备，其中：0.8%的农户使用的是空调，5.8%的农户使用的是暖气，37.4%的农户使用的是火炕。

精神生活日益充实。随着农民生活由解决温饱进入建设小康，物质生活得到极大丰富，各种耐用消费品在农村得到普及。同时，农民意识到了知识、信息和丰富精神生活的重要性，将更多的消费支出用于满足精神生活消费的需求。2001年，农民用于文教娱乐的支出人均193元，与1989年相比提高了5.2倍；用于交通通讯的支出人均110元，与1989年相比提高了近12倍。

(三)农村贫困人口迅速大量减少

2001年，农村贫困人口2900多万人，贫困发生率为3.2%，与1989年相比，贫困人口减少了7300万人，平均每年减少608万人，贫困发生率下降8.4个百分点，平均每年下降0.7个百分点。(国家统计局供稿)