根植海西枝伸两岸——海交会打造两岸人民交流合作先行区平台

前几日奥运火炬刚刚在福州成功传递，5月18日福州又将迎来第十届海峡两岸经贸交易会。

海交会历经10年发展，“海峡”特色凸显。这个祖国大陆最早举办的两岸经贸展会之一，如今已成为海峡两岸经贸交流和对台经贸政策先行先试的重要窗口，在海内外的影响力越来越大。今年海交会将进一步打造“根植海西，枝伸两岸，花开亚太，果满全球”的一流经贸平台，凸显建设海西两个先行区的魅力。

先行先试的窗口

位于福州营迹路38号的“烨控肉饭”小吃店，招牌不大却引来许多客人，老板曾祥德正忙着招待客人。

“前年海交会，听说台湾居民可以申办个体工商户，我立马到鼓楼区工商局申请，成了祖国大陆首个台湾个体户。”曾祥德说。

像曾祥德这样在福州投资申办个体户的台湾居民还有不少。目前，福州市共注册登记台湾居民个体工商户84户，注册资本1219万元，经营范围涉及零售业、餐饮业以及理发、美容保健、洗浴、洗染、摄影及扩印等服务业。

2006年，第八届海交会上，率先实施台湾居民在福州申办个体工商户登记管理政策，吸引了越来越多的台湾民众来福州投资创业。工商部门设置“绿色通道”，为台湾居民申办个体户提供一站式服务。

在那一届海交会上，开放台湾居民在大陆申办个体工商户与恢复两岸渔工劳务合作、国家政策性银行首次向我省台资企业和台商投资区发放开放性贷款，成为对台政策先行先试的亮点。

海交会上看先行。几乎年年海交会上都有对台先行先试的政策出台，并在全国率先实施。因此海交会成了对台经贸政策先行先试的窗口。

2005年，第七届海交会率先实现台湾农产品“零关税”直航大陆的历史性突破，创造了两岸农产品贸易的“福州模式”；2006年，第八届海交会在全国率先实施扩大台湾农产品“零关税”准入种类和范围；2007年，海交会又组织国家新开放19种“零关税”农产品到海交会上展销。随着这些农产品“零关税”准入范围的扩大，并进入常态化，如今台湾水果可以在祖国大陆的许多城市销售。

2007年，第九届海交会上，率先启动和实施了福建沿海与澎湖地区的货运直航常态化，福州到澎湖地区的航行时间和成本均减半。紧接着，福州市为台商子女在榕就学出台优惠政策，福州—澎湖旅游首发团成行……

常态运作的效应

一项项惠台政策，在海交会上先行先试，并由此向全省乃至全国常态化运行，吸引了越来越多的台湾同胞前来投资兴业，他们在祖国大陆找到了最好的发展地。

——闽台农业“枝伸两岸”。

走进罗源县松山茂盛农场，农场主林茂盛正忙着给新栽培出来的水果种苗施肥。这位来自台湾省台中县的农民，2001年开始建造农场。

“对接互补已成为两岸同胞的心声。以农业来说，大陆有宽阔的土地、充足的人力资源，台湾有良好的物种、先进管理和经营模式，闽台农业合作，前景广阔。”林茂盛告诉记者，他的农场已扩至200亩，果苗远销江浙、上海等地。

福州在全国先行创办了台湾农民创业园，累计落地农业台资项目435项，总投资6.1亿美元，合同台资5.1亿美元，实际利用台资3.4亿美元，分别占全市农业外资项目的39％。项目分布从沿海向山区延伸扩展，项目涵盖农林牧副渔等行业，涉及领域有种植业、养殖业、加工业和农产品营销等。一大批台资项目健康成长，不少台农企业成为省市农业产业化龙头企业，成为全国闻名的行业领军企业。

闽台农业合作越来越密切。在福州，不仅各大超市可以买到台湾水果，而且货架上也有不少是台湾农民创业园种养出来的农产品、水产品。

榕台两地农产品贸易有着得天独厚的优势。试验区建立以来，福州先后开辟8个台轮停靠点、6个台胞接待站，每年各台轮停靠点停泊进出台湾客轮、渔船1000多艘次，各台胞接待站接待台湾渔民、游客和商人1万多人次；两岸民间贸易日趋活跃，每年对台农产品小额贸易、转口贸易达3000万美元以上，占全国10％左右，马祖的蔬菜、水果等农产品80％产自福州。

——榕台两地旅游市场热络。

去年，随着福州—澎湖旅游首发团成行，福州不少旅行社推出“宝岛风情台湾锦绣环岛八日游”等精彩的台湾深度游线路，榕台两地旅游市场也随之热络起来。与此同时，我省积极推进“武夷山－阿里山，大金湖－日月潭”等闽台旅游景区对接，出台政策鼓励台商在闽开发休闲旅游、滨海旅游、文化旅游产品。

如今，福州市将继续推进榕台两地旅游线路对接，提高合作水平，把福州建设成为两岸同胞旅游双向往来的中转城市、重要通道和黄金线路。

——台商企业根植海西。

海交会上推出先行先试举措，我省及福州市十分重视相应政策的配套和完善。比如，为方便在闽台商子女就学，省政府办公厅发出《关于进一步加强台商子女在闽就读服务工作若干意见的通知》，福州、厦门、泉州、漳州等城市的初中都陆续开设台生班。在福州，台商子女可以在居住地片区内小学就近入学，台商子女小学毕业继续在福州上初中的，福州市区按初招政策对口升入初中，八县（市）按当地初招政策与当地学生一视同仁予以安排。

台商投资区、海峡两岸（福州）农业合作试验区先后设立，两岸产业通过海交会这座金桥互动对接。良好的教育和生活条件，使大批投资海西的企业在这里扎根。

截至目前，福州市累计批准台资企业1900多家，合同外资34亿多美元。台资投资的领域不断拓宽，技术含量不断提升，已覆盖工业、林业、农业、建筑业、商贸业、房地产业和服务业，并从劳动密集型产业转向电子、汽车、精密仪器等高科技领域。台资企业成为福州经济社会发展的一支重要力量，榕台之间的经济合作已形成优势互补，互惠互利，共同发展的格局。（记者 卢雅 王凤山 ）