- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
视频播放位置
下载安装Flash播放器道路运输业“十二五”发展规划纲要（征求意见稿）
交通运输部道路运输司
二O一O年七月
目 录
前言 6
一、“十一五”道路运输业发展回顾 6
（一）取得的成绩 6
（二）存在的主要问题 10
二、“十二五”面临的形势和要求 10
（一）保持经济社会平稳较快发展，要求进一步提高道路运输服务保障能力和水平 11
（二）着力转变经济发展方式，要求加快道路运输结构调整和产业升级步伐 11
（三）进一步强化统筹城乡协调发展力度，要求加快推进城乡道路运输一体化进程 12
（四）综合运输和现代物流加快发展，要求进一步发挥道路运输业的比较优势 12
（五）深化体制机制改革，要求切实增强道路运输行业管理的能力和水平 13
（六）应对气候变化、深化节能减排，要求大力推进以低碳为特征的道路运输业发展 14
三、“十二五”发展的思路和目标 15
（一）指导思想 15
（二）基本原则 15
（三）发展目标 16
四、重点任务 19
（一）全面推进城乡客运一体化 19
（三）大力促进道路货运与物流的融合 21
（三）加快公路客货运枢纽站场建设 23
（四）着力提升运输辅助业服务水平 25
（五）健全道路运输安全监管和应急保障体系 27
（六）加快推进道路运输信息化建设 30
（七）大力发展绿色道路运输 34
五、保障措施 36
1、加强制度建设，夯实行业法制基础 36
2、创新政策手段，强化政策支持力度 38
3、理顺体制机制，提高行业管理效能 39
4、强化队伍建设，提升队伍整体素质 40
前言
“十二五”期将是我国经济社会全面转型发展的攻坚阶段。这一阶段也是加快推进现代交通运输业发展的重大战略机遇期。
道路运输是综合运输体系的基础环节，在现代交通运输业发展中具有举足轻重的作用。改革开放以来，道路运输生产力持续快速增长，但发展形态粗放的矛盾未见根本好转。面向未来，必须加快转变发展方式，迈向发展现代道路运输业的新阶段。
发展现代道路运输业，即通过理念、政策、体制、机制和技术的全面创新，一方面着力改造传统产业形态，不断提高运输站场、车辆装备、从业队伍等要素的技术水平，增强运输组织能力，加快结构调整，促进产业升级；另一方面，充分发挥自身比较优势，强化与其他运输方式的有效衔接和良性互动，促进综合运输体系和现代物流发展。
为了积极推进现代道路运输业发展，特制订本规划纲要。考虑到城市公交客运的特殊性，其“十二五”规划纲要另行制订。