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2010年08月12日10:15 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

王小鲁：收入高的人反而税率低？

中国在收入分配体制方面确实存在很大问题，尤其是财税体制。

举个最简单的例子，个人所得税工薪阶层是不可能绕开的，但有些高收入居民的非劳动收入和非工薪收入，却常常由于监管体制的不健全，可以轻易地绕开个人所得税环节，这导致了收入高的人反而税率却低了。

“灰色收入的大量存在，严重扭曲了国民收入分配”

中国人比统计数据显示的更有钱，这个观点正在影响对国内经济问题的判断。

近日，有专家面对媒体时表示，鉴于居民储蓄的雄厚实力，物价上涨给普通民众带来的压力并不大。这个说法显然会让很多嚷嚷着工资“负增长”的人们跳脚，因为对于在纽约第五大道抢LV、Prada的人和每天早上在超市门口排队等着抢便宜菜的人而言，CPI的一个百分点，有着完全不同的意义。

“隐性收入的存在显著扩大了收入的差距。灰色收入的大量存在严重扭曲了国民收入分配。”——报告的结论部分这样写道。

“加上被遗漏的灰色收入后，居民收入比重虽然显著高于原来的统计，但高出的部分是非正常收入，正常收入的比重并没有提高。特别是劳动报酬的比重更低且进一步下降，非劳动报酬比重更高且进一步上升，尤其是最高收入居民的收入大幅度增加，这意味着收入差距进一步扩大，收入分配的公平性进一步下降。灰色收入也不同于正常的投资回报，对鼓励竞争、改善效率不会有任何积极作用。相反，其相当部分可能来自企业收入和政府收入的漏失，或者是对正常的居民收入及财产的侵蚀和掠夺。”

著名财经评论家叶檀最近撰文指出，房价收入比等数据屡屡在中国市场失灵，是因为房价与收入都不准确。“由于20%的人占有了80%的灰色收入，如果由20%的人主导资产定价，其他80%的人不得不踉踉跄跄跟随高收入者、投资者的脚步，巨大的压力之下，形成了深不见底的社会裂缝。”

王小鲁：收入分配改革不是简单涨工资

由于存在巨额“灰色收入”，中国国民收入的实际分配格局和分配流程已发生改变。我现在很担心的一个问题，是把收入分配改革理解为简单的涨工资。

如果政府只想到用行政手段来提高工资，最容易改变的就是公务员涨工资、国企单位涨工资。如果凡是真正靠市场调节的部分动不了，去动那些靠行政权力能改变的那些人的工资，结果是拉大收入差距而不是缩小收入差距。

真正解决收入分配问题，除了要解决低收入居民享有社会保障和公共服务的问题外，还需要改革财税体制和政府管理体制，堵住那些导致收入不公平分配的制度漏洞。

“大量灰色收入的存在，会造成严重的贫富不均和两极分化，穷的更穷，富的更富。一方面，一些人的消费能力越来越强，但他们消费的并不是普通商品而是奢侈品，于是我们现在成了奢侈品消费的大国。另一方面，大多数人的消费能力持续下降，内需不振，只能靠政府投资拉动经济增长。而消费能力长期两极分化，必然会导致社会心理不满，问题丛生。”著名经济观察家仲大军在接受记者采访时如是说。

(调查报告内容由作者授权，摘编自《灰色收入与国民收入分配》，报告全文见《比较》第48辑)

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