回落符合调控预期

上半年国民经济运行中出现的新情况是，从二季度开始，中国经济增速出现了一定程度的回落，GDP二季度增长10.3%，比一季度11.9%的增速回落了1.6个百分点。规模以上工业增加值的增长速度从头两个月的20.7%逐月回落：3月份回落到增长18.1%，4月份17.8%，5月份16.5%，6月份为13.7%。其中6月份增速比5月份回落2.8个百分点，是今年以来回落幅度最大的一个月。

除工业外，建筑业、房地产业以及金融业的主要指标也在回落。同时，消费、投资以及财政收入增长的幅度也有不同程度的回落，企业的利润明显收缩。

如何看待回落，是当下各方分析和议论的热点问题。综合各有关方面的分析可以看到一个共识：基数影响和调控作用是回落的两大主要原因。

据国家统计局的分析，去年一季度初步核实的GDP季度增速是6.5%，二季度是8.1%，是由低向高的。去年的二季度比一季度上升了1.6个百分点，今年二季度10.3%的增长率比一季度回落了1.6个百分点。有专家分析，如果剔除这些基数因素的话，那么今年二季度跟一季度增长数据应该说是差不多的。

基数在工业增速回落中也起了重要作用。据工信部的分析，基数提高对今年6月份增速回落影响就占65%左右。所以，考虑去年基数因素，工业经济运行态势基本平稳。

除基数原因外，今年中央政府出台的管理流动性、控制房地产价格过快上涨、加大节能减排工作力度等宏观调控措施，也是使经济增长速度回到比较合理区间的原因。例如，为了加大节能减排和淘汰落后工作力度，上半年实行的差别电价和调整或取消部分高耗能产品出口退税率等措施，对高耗能行业产能过快释放起到抑制作用。上半年，六大高耗能行业增加值同比增长17.2%，比一季度减缓2.4个百分点；其中6月份增速为11.8%，比上月减缓4个百分点，直接影响规模以上工业增速回落1.3个百分点，占规模以上工业增速回落幅度的46.6%。

因此，很多分析都提到，经济增长速度适度回落，有利于防止经济由偏快向过热转化，有利于加大结构调整和发展方式转变的力度，符合宏观调控预期的效果。