切实落实对话成果
中国证券报:如何评价中美战略与经济对话的成果和进展?
溥乐伯:去年首轮中美战略与经济对话的具体落实情况需在今年结束后才有大体的了解,但从往届对话结果来看,还是取得了良好成效。相关部门和企业间都签订了不少的谅解备忘录,相关合作正在进行并取得了不错的进展。这是一个持续的过程,在这个过程中,双方之间最重要的就是增强相互理解。
中美战略与经济对话是一个多层次、多部门且内容丰富的对话,它是一个长期可持续的机制,且受到两国元首的高度重视,这个机制效果是相当不错的。奥巴马政府希望将这种对话发展成为长期机制,而美国在华企业也希望这种高级别的对话能够持续下去。另外,对话也允许变革和调整,比如雷曼兄弟倒闭后,两国政府对国际金融监管和金融危机蔓延的探讨就是一种体现,总之我们认为这是一个不错的双边机制。
沈大伟:中美战略与经济对话的一大问题是没有建立相关跟进机构。我个人更倾向于成立一个工作组,对对话产生的共识和成果进行跟进,并在来年的对话中将具体执行情况进行反馈。我想中美双方可能会对中美战略与经济对话的制度化进行讨论,这将具有更积极的意义。
我认为两国之间建立稳固关系需要两个“I”,即制度化(Institutionalization)和相互依赖(Interdependence)。对于中美双方关系的制度化来说,中美战略与经济对话只是其中的一部分,这种制度相对稳固,但我认为还不够。在过去30年里,中美两国政府都对彼此有了更多的了解,双边关系已经成熟了许多。现在的中国更强大、更自信,中美两国需要建立战略互信,这也是对话要涉及的问题。
美再提“风雨同舟”望拓展合作
第二轮中美战略与经济对话今日在北京举行。财政部长盖特纳在临行前接受新华社记者专访时表示,“美中关系在各个方面都非常坚实”,美中两国在推动全球经济走出危机的过程中都起到至关重要的作用。
盖特纳称,近一年过去,美中关系经历了起伏,世界经济形势发生了变化,“但我仍然会用‘风雨同舟’这个词来形容两国关系。”去年7月,在美国华盛顿举行的首轮中美战略与经济对话中,盖特纳就曾用中文说出成语“风雨同舟”来概括美中两国关系。
盖特纳说,和一年前相比,美中两国经济均呈现出转型趋势。中国正在转变增长方式,内需增长远远快于整体经济增长速度,经常项目盈余明显下降,在世界经济复苏中发挥了重要作用。美国方面也取得了显著变化,美国经济已增长近一年,增速比其他发达经济体都要快,并且美国经济复苏主要受投资和出口推动,对消费的依赖有所下降,借贷也明显减少,经常项目赤字也下降了约一半,整体储蓄增加。
美国国务卿克林顿此前撰文称,此轮美中对话将关注“扩大双方在能源和气候变化方面的合作。”
事实上,美国商务部长骆家辉早在15日就率领24家美国企业高管组成的能源贸易代表团造访中国,并先后在中国香港、上海、天津等地考察。骆家辉此间多次表示,开发清洁能源和能效技术将是21世纪最重要的经济契机之一,相信美中两国必将在这方面发挥带头作用,而美中双方在清洁能源领域的广泛合作将为两国创造数以百万计的高薪、高技能就业机会。骆家辉还透露,美国有望在今年夏天出台新的出口管制体系,并在数月内正式实施。
对此,中国商务部副部长马秀红表示,在看到这一领域广阔合作前景的同时,美方需要在放宽对华出口管制方面做出实质性举动。马秀红说,清洁能源项目投资额通常比较大,且相关投资决策具有长期性、延续性等特点,如果美方在放宽对华出口管制方面没有实质性动作,未来可能成为双方合作的障碍。(□本报记者 卢铮 杨博 吴心韬)
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