国家开发银行原副行长刘克崮作点评 中国网 杨佳摄

4月21日上午，中国国际经济交流中心在中华世纪坛大屏幕厅举行第九期“经济每月谈”，本期主题为2010年一季度经济形势分析暨研究成果发布。

国家开发银行原副行长刘克崮对三维主讲人的发言做了精彩而独到的点评。他认为，国经指数的分析是比较系统的，在数据的应用上比较规范，希望能在分析、测算、评估、预测几个方面继续提高，成为一个日趋成熟、能够在中国和国际经济分析中占有一定地位的指数，成为在中国经济和世界经济分析中一个比较站得住的品牌。

刘克崮重点谈了下我国贸易顺差过大和出口税率调低的问题。当前我国的现实情况是，我们不断增长的外汇储备，我们把实物的消耗留给自己，把劳动力的消耗留下，把污染留下，然后我们把大量的实物产品送出去，让别人享受，我们获得了一个符号，一个顺差的符号，一个外汇储备的符号。符号是没有现实意义的，符号只在经济运行的风险中起一个稳定的作用，我们备用来防止不稳定，这个符号过大没有实质意义。我们把大量的实物送出去，以美国人为代表的一批人在享受，而且他还钱不够，没有那么多资本来享受，然后他就借钱，然后我们就把钱借给他。我们给了他实物，然后我们又借给他钱消耗那个实物，人家是房子、吃穿用，我们的房子呢？“两会”对房子的意见，民怨极高，我们为什么不把房子多盖点呢？我们为什么不把那个符号变成中国的老百姓的房子呢？这是个重要的问题。所以我认为，长期的过大的顺差是不必要的。

针对目前很多国家要求中国把汇率升上去，把顺差降下来，他反驳说，“我不能升，那你并不能说我不降，我们要说要降，怎么降，不能用汇率或者汇率小用，我赞成小幅持续，要升。关于小幅持续，第一是方向，第二减少对现实经济的振动。所以，两句话，第一，确定不要用那么大的顺差，第二要降下来。但是采用的方法不能只是汇率，汇率是一个角度、一个因素。动，怎么动？升，小幅持续，灵活。”

他认为，减顺差的一个主要的方法可以是适度地适时地调低出口汇率。目前，我们在出口退税的问题上有一些误区，比如说维持出口商品不含流转税，是国际惯例，错了。国际惯例说可以，没有说必须。我在十几年前发过一篇文章，就是中国的退税是适度退税的方面，我们的税制结构不一样，美国人的税制结构是直接税为主，他的企业所得税、个人所得税源于企业和个人收入所得的社保税，这三项占他财政收入90%多，中国的流转税，对商品销售额征的增值税、消费税、营业税占70%，我们退的是这个流转税，他退的很少或者不退，因为他的产品税在总收入中大概只占3%、4%，我们的流转税占财政收入的70%，所以我们大量的退税，这在财政结构的基础上是不必要的。

第二，我们实际退了，退到什么度要把握，不能退到众多国家来对中国商品征反倾销税。我们现在受到反倾销措施制裁的国家里，中国是第一，你不要当第一嘛，当第二、第三，就是适度。老当第一干吗？你顺差第一，税第一，人家价格出去第一低，我们有一些伙伴，伙伴上去了，我们在第二、第三多好啊，枪打出头鸟，招那么多议论干什么？没必要嘛。所以，适度退税，把出口退税率下调，让顺差下来一点，就减少人家的攻击力度。（中国发展门户网 叶娜娜）