2010年4月10日，北京国贸展厅，相对低总价的小户型受到年轻人青睐。2010年4月8日至11日，素有楼市“风向标”之称的北京春季房展会在国贸展厅举行。

新华网北京４月１５日电题：四管齐下　再出重拳——解读国务院常务会议楼市调控新政

新华社记者杜宇

一季度飞涨的房价，不仅刺痛购房者的神经，也引起中央政府高度重视。更为严格的信贷税收政策、增加住房有效供给，加快保障性安居工程建设，加强市场监管……中央政府四管齐下，再出重拳，彰显遏制高房价，切实解决城镇居民住房问题的决心。

更为严格有力的信贷税收政策

国务院常务会议认为，近期房价过快上涨的势头与投机性购房需求大量增加有关。

国务院发展研究中心研究员廖英敏说：“投机性需求是这一轮房价上涨的主要因素，比如媒体曝光的一些城市出现的‘日光盘’现象，就是例证。一方面是房价上涨，一方面是通货膨胀预期增强，使得人们看好投资房地产的收益。”

为了抑制不合理住房需求，国务院常务会议明确实行更为严格的差别化住房信贷政策，提高贷款购买住房的首付款比例和贷款利率。

对购买首套自住房且套型建筑面积在９０平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于３０％，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于５０％，贷款利率不得低于基准利率的１．１倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。

另外，还准许地方政府根据实际，在一定时期内采取临时性措施，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。

２００８年四季度以来，在应对国际金融危机的背景下，地方和银行普遍减弱了政策执行力度，一些地方二套及二套以上购房贷款首付低于４０％，利率也有所降低，出现了投机客以极低借贷成本贷款购买多套房进行投机的行为，助推部分城市房价过快上涨。

针对这种情况，今年１月初，《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中，就曾要求“二套房贷款首付款比例不得低于４０％，贷款利率严格按照风险定价。”

廖英敏说：“与今年１月份政府出台的政策相比，现有政策力度更大。”

值得注意的是，国务院常务会议明确提出，加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策。

目前，社会各界对住房保有环节征税的呼声不断。中国房地产业协会副会长朱中一说：“在房价上涨过快的城市，我建议扩大房产税的征收范围，实行对个人征收，有助于盘活存量，增加住房供给。”

增加住房有效供给

业内人士认为，部分城市房价的过快上涨与市场有效供应不足有关。朱中一说：“从供求关系看，与巨大的住房需求相比，一些城市商品房可售面积并不多。因此一定要增加有效供应。”

增加有效供应，首先要增加土地供应。为此，国务院常务会议要求，房价上涨过快的城市，要增加居住用地供应总量，大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品房供应。依法加快处置闲置房地产用地，对收回的闲置土地，优先安排用于普通住房建设。

近来部分城市频出的“地王”，已经引起社会各界对“价高者得”的土地出让方式进行反思。对于完善土地招拍挂制度，国务院常务会议明确提出要探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等土地出让方式。

朱中一说：“稳定土地供应是稳定房地产市场的重要前提。土地招拍挂制度要完善，对普通商品房用地，一般应在基准地价、标定地价基础上作适当浮动，防止过高地价提升房价。”