攘外必先安内！这恐怕是中国钢铁工业协会对抗三大矿商坐地起价的惯用手段了。中国钢铁工业协会联手中国五矿化工进出口商会将成立“进口铁矿石联合办公室”严控铁矿石进口商的货品流向，打击炒矿行为。

4月5日，中钢协联手五矿商会共同召开了“规范铁矿石市场秩序联合会议”，原则性通过了《2010年铁矿石进口企业资质标准及申报程序》、《关于进口铁矿石代理制实施细则》和《进口铁矿石合同信息上报登记及其流向登记备案规定》三大行业性自律文件，决议从内部整顿入手抵制三大矿商的季度定价和翻番涨价行为。

按照《2010年铁矿石进口企业资质标准及申报程序》中的要求，注册资本在5000万元以上、进口企业银行信用等级达到2A级以上、银行授信额度在4亿元以上、2009年海关统计进口铁矿石总量达到100万吨以上(含)的企业才有资格申请铁矿石进口资质。原则上采取一个企业拥有一个资质，一个海关代码。对于集团公司(海关统计年进口铁矿石1000万吨以上的企业)也有一定的扶持，一个集团公司可以拥有一个资质，两个海关代码。行业过渡期至2010年12月31日，2011年1月1日后，将全部采用新的代码。

此外，投资境外铁矿石资源的企业，按其境外投资矿山的铁矿石资源量核定进口总量，根据此给予发放进口许可证，并通过规定单一国别、单一矿区对其进口渠道加以控制。

《关于进口铁矿石代理制实施细则》则明确规定，进口铁矿石严格执行一级代理，被代理方需符合国家钢铁产业政策；代理费的收取以进口铁矿石离岸价为依据，被代理方为中钢协和五矿商会的会员企业的代理费≤3%，非会员的代理费则为≤5%；同时明确被代理方所进口的铁矿石只能自用，严禁流向市场。

而作为整顿铁矿石进口市场的保障，中钢协还和五矿商会共同成立了“进口铁矿石联合办公室”，负责收集由企业定期上报的合同信息，并受商务部指导。按照《进口铁矿石合同信息上报登记及其流向登记备案规定》，具有铁矿石进口资质的企业每月应将进口铁矿石的合同信息，包括进口矿的数量、质量、原产地、流向上报联合办公室。

凡违反规定的企业将受到批评、行业通报、计入企业不良诚信信息库、取消会员资格的逐级处罚。

中钢协秘书长单尚华表示，目前，进口铁矿石的质量合格率仅为50%左右，近几年三大矿供中国的铁矿石品位平均下降了2°，这意味着中国钢企仅能耗就因此增加了4%，更不用说运费、渣料方面的损失了。整顿进口铁矿石市场，首先就是要杜绝这些不合格的矿产品流向国内；同时，也将遏制在贸易领域的炒矿行为。

中钢协早在2009年初就开始推行《钢铁行业进口铁矿石贸易秩序自律公约》，中钢协称，这份仅针对国内钢铁企业的公约在运行一年中，只有两家小钢企还有炒矿行为。而此次推出的三大行业性自律文件，旨在进一步规范铁矿石进口环节中贸易商的炒矿行为。(记者 李若馨)