全国财政收入将呈“前高后低”走势

财政部最新发布的数据显示，今年年初全国财政收入实现“开门红”，前两个月累计达到13603.63亿元，比去年同期增长32.9%，其中1月份同比增长41.2%，2月份增长20.4%。

全国财政收入增幅新年开局创出新高，是否意味着今年财政收入将重归“高增长”态势？对此，财政部表示，由于去年前几个月财政收入大幅下降、基数很低，今年前几个月又不同程度地存在一些翘尾增收因素，财政收入增幅会相对较高。从5月份起会因去年同期收入回升基数抬高，财政收入增幅将相应回落，全年收入增幅将呈“前高后低”走势。

“今年头两个月全国财政收入增幅分别超过40%、20%，并不意味着今年财政收入增幅将会持续走高。”财政部财科所副所长白景明日前接受记者采访时说。

白景明指出，受金融危机影响经济增长明显放缓，加之结构性减税很多，去年前几个月财政收入基数很低，尤其1、2月份财政收入比上年大幅下降11.4%，正是财政增长的低潮期，所以才会显得今年同期收入增幅特别高。

对于前两个月财政收入增长较快的原因，财政部补充说，一方面因为经济继续回升向好带动税收增长。前两个月，工业增加值增长20.7%，城镇固定资产投资增长26.6%、社会消费品零售总额增长17.9%、一般贸易进出口增长52.1%，带动营业税、进口货物增值税消费税等较快增长。

另一方面，去年起实施成品油税费改革，取消养路费等收费，相应增加消费税，年初相关配套工作尚在进行，1、2月份成品油消费税增加部分入库较少。另外，去年年中调高烟产品消费税，头几个月没有这项增收收入，今年前两个月有了这些增加收入，所以国内消费税增幅比较高。

财政部数据显示，前两个月全国财政收入中，税收收入为12473.47亿元，同比增长35%。从主要收入项目看，国内增值税3467.19亿元，同比增长10.2%；国内消费税1267.62亿元，同比增长86%；营业税2167.05亿元，同比增长41.9%；企业所得税1992.90亿元，同比增长14.4%；个人所得税948.75亿元，同比增长8.1%；进口货物增值税、消费税1560.84亿元，同比增长52.4%；关税296.38亿元，同比增长34.4%；车辆购置税233.72亿元，同比增长52.1%。

值得关注的是，尽管前两个月财政收入双双高增长，但从1、2月份环比看呈递减趋势。对此，财政部解释说，1、2月份财政收入增幅变动较大，主要是去年春节在1月份，而今年春节在2月份，存在工作日不可比因素的影响。

不过，白景明指出，从全年看，今年仍是财政非常困难的一年，财政收支仍将呈现高度紧张的态势。“去年延续到今年的结构性减税政策对中央收入影响很大，此外今年进出口形势不容乐观，贸易保护主义抬头，这对我国经济整体回暖以及财政收入都带来很大压力。”

根据今年预算安排，今年全国财政收入预计为73930亿元，增长8%，这一指标与我国今年全年经济增长目标一致。预算报告指出，从今年财政收入看，虽然经济形势和企业经营状况进一步好转将有利于财政收入增长，但由于2009年的一些一次性特殊增收因素没有或减少了，同时还要继续执行结构性减税政策，使得财政增收难度加大。与此同时，继续实施应对世界金融危机的一揽子计划，完成在建项目、加强薄弱环节、推进改革、改善民生、维护稳定等都需要增加投入，也加大了今年财政支出压力。（记者韩洁 罗沙）