聚焦　2　三大矿山“竭泽而渔”　全球钢厂处境艰险

就在商务部发表声明同时，在中钢协的网站的醒目位置，挂出了这样一则公告：当地时间3月11日下午，欧洲钢铁工业联盟在其官方网站上发表声明，强烈反对铁矿石生产商欲提价80%至90%的打算。中国钢铁工业协会对此表示赞同和支持。截止到目前，针对三大矿山提价要求，日本、欧洲，中国三个重要产钢地区已经悉数发布明确反对的声明。

实际上，随着谈判双方立场“白热化”，目前谈判已经被迫暂时中止。一位业内人士告诉记者，实际上，必和必拓一直极力要求改变长协价格模式，希望推行像焦煤季度定价一样的指数定价模式。但让人无法理解的是，一直以来比较温和的巴西淡水河谷态度现在变得十分强硬，不仅提出涨幅90%的要价，言语中也表现出倾向用现货销售的打算。不难看出，三大矿山已经完全统一了战线，维持了数年的铁矿石长协价格机制岌岌可危。

不仅如此，铁矿石无度的上涨要求，也意味着刚刚走出经济危机阴影的钢铁企业，将会很快面临巨额亏损的困境。一位大型钢厂内部人士告诉《经济参考报》记者，实际上，如果矿石价格上涨幅度高于40%，目前的钢价就无法覆盖成本，钢厂只能面临亏损。

上述钢厂内部人士坦言，如果铁矿石价格的上涨90%成为现实，钢厂在大幅亏损的现实面前，必然会通过下游厂家来消化成本压力，铁矿石的涨价将会传导到下游机械、家电、汽车、房地产等行业，并最终传导到消费类商品上。一旦下游无法承受这个价格，整个产业链都将崩溃。从而拖累经济复苏，甚至使经济重新陷入衰退。

“上游原料供应商要想可持续发展只有一个条件，就是让下游厂商能活下去，如今中国钢铁产业及下游产业压力巨大，在我国意欲抑制通胀和适度抑制投资规模的前提下，三大矿山提价40%的做法就是竭泽而渔。”商务部贸研院研究员梅新育接受《经济参考报》记者采访时表示。

据了解，目前钢材价格已经连续攀升，3月15日武钢股份正式出台4月份价格政策，在3月份产品销售价格的基础上，热轧、冷轧板卷上调300元/吨，镀锌上调200元/吨(均为不含税)。就在之前3月10日，宝钢悄然公布4月份建筑钢材的调价政策，线材出厂价格涨幅在150元/吨至300元/吨之间。

“从这个角度来看，国家完全有理由关注并适当采取措施。因为铁矿石价格无度上涨将威胁到整个产业链条的发展，不仅仅是中国，还包括世界。”徐向春表示。按照目前的钢铁市场需求和钢厂经营情况看，铁矿石进口到岸价格不应该超过100美元/吨，如果再往上涨就是明显的垄断操纵市场造成的。据了解，目前的铁矿石进口到岸价已经上涨到136美元至140美元/吨，远远高于市场承受力。

聚焦　3　中国会有政策储备

在16日的商务部开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会上，姚坚所说的为铁矿石谈判提供必要的贸易手段支持引发各界关注。尽管并未透露具体的贸易手段，但姚坚表示，由于日本和韩国铁矿石价格也没有谈定，所以目前不能明确说具体的政策，但会有政策储备。

对此，梅新育提出，对付三大矿山提价，中国可在世贸规则内采取更强硬手段。“从长期看来，中国可以‘另起炉灶’。”梅新育分析认为，金融危机以来，中国逐渐成为全球范围内活跃的投资者之一，在三大矿山不合理的要求趋势下，中国可以另起炉灶，通过海外收购积累自己的矿山资源。“而从短期和当前来看，不跟世贸规则冲突的手段多的是。”他说。

对外经贸大学WTO研究院副院长屠新泉接受《经济参考报》记者专访时表示，姚坚所言的“贸易手段”可以是进口许可证审查制和采购代理制，其运用的本质是要形成进口卡特尔。“世贸规则对于进出口卡特尔这一块没有特别明确的规定，但要求卡特尔是企业自发形成的。”他说，加入卡特尔应当是企业自发形成的联盟，如中钢协可以组织全部或大部分钢铁企业加入进口卡特尔，由少数几家企业代理钢企卡特尔的进口铁矿石谈判，采购的铁矿石一部分自用，一部分卖给其它企业，并收取一定代理费。

屠新泉同时提醒企业，如果进口卡特尔影响到澳大利亚国内企业利益，应提防来自反垄断法律的审查。(杨烨 文婧)