今年是实施西部大开发战略10周年，记者从林业局提供的材料中获悉，西部地区生态脆弱，自然条件严酷，广大农民脱贫致富任务极其艰巨。在西部地区推进集体林权制度改革，能够让2亿多农民拥有自主经营发展生产的宝贵生产资料，拥有开发山林就业致富的基本条件；能够充分调动广大农民植树造林的积极性，推动西部地区生态保护和发展步伐；能够推动西部地区农村社会民主建设，有效维护民族地区社会和谐。

2007年以来，国家林业局召开了4次以西部地区为主的集体林权制度改革座谈会、厅局长培训班和现场经验交流会，切实加强了对西部地区集体林权制度改革的分类指导；西部地区省（区、市）成立了省委、省政府领导为组长的领导小组，大力推进集体林权制度改革工作。目前，西部地区12个省陆续开展了集体林权制度改革试点和全面推进工作。其中，云南、重庆基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务；四川、贵州、陕西、甘肃、内蒙古、广西6省正在全面推进明晰产权、承包到户工作；西藏、青海、宁夏和新疆4省正在开展改革的试点工作。

----西部地区林改面积已占全国集体林地的一半。西部地区12个省集体林权制度改革涉及集体林地面积13亿亩，占全国集体林地总面积的52％。截至2009年9月底，已确权林地面积6.6亿亩，发证2280万本，发证宗地数5493万宗，发证面积4.7亿亩，发证面积率达71.2％。

----林权交易和金融服务改革势头良好。集体林权制度改革，通过依法自愿有偿的林权流转，促进了农民的森林资源资产升值；通过完善林权抵押贷款和森林保险政策，解决农民发展林业生产的资金问题和提高抵御自然灾害的能力。目前，西部地区共建立林权交易机构82个，其中云南建立39家，四川建立30家。林权流转面积2083万亩，流转宗地120万宗，流转金额85817万元。林权抵押贷款面积257万亩，抵押宗数130万宗，贷款金额24亿元，贷款农户数1299万户。森林保险投保148万亩，投保金额2638万元，保费308万元，其中政策性保费补贴72万元。

----林业社会服务体系逐步建立。在依法、自愿联合的基础上，建立以农民林业专业合作社为代表的林业社会化服务体系，对提高林业规模经营效益和专业化水平，增强农民抵御市场风险的能力，具有重要作用。目前，西部地区已建立林业专业合作社796个，其中四川435个、云南96个、重庆214个、贵州42个、新疆9个，加入农户588万户，合作经营林地面积420万亩。