协调各方利益是难题

资源价格改革已是大趋势，但当前价格改革最大的问题就是价格改革触动利益群体太多，在保障亿万消费者正常利益条件下，出台能够协调产业上下游各方利益的改革方案非常困难。

以天然气为例，目前，我国天然气价格比国际市场价格低，形成倒挂之势，随着天然气进口量越来越大，国内天然气产业链上下游不同利益主体纷纷受损，他们迫切要求与海外天然气源口岸价格进行对接，以维护自身利益。虽然生产企业迫切要求商品价格“向国际看齐”，然而问题相当复杂，如在中国662个城市中，有200多个建设了天然气管网，涉及的消费者高达亿万之众。如果天然气涨价，势必大大增加这些消费者的生活成本负担。面对此种情景，或许经过多方博弈之后，才可能出台兼顾多方利益的定价机制，才能在市场中顺利运行。同样，电价改革也不例外。

单纯价格联动非最佳方案

目前，面对电力企业持续亏损和国内国际天然气价格倒挂，业内外人士再次提出实行价格联动机制，以保障上下游产业稳定发展。然而，事实上，单纯的价格联动并非最佳解决方案。这是因为，实行价格联动表面上能保证上下游产业各方利益，但价格联动只会“车轮”般推涨产品价格，助长上游产业肆意提价，不利于保证产品价格相对稳定，最终损害消费者利益，成为成本推动通胀的诱因。所以，笔者认为，在市场经济条件下，解决主要手段还得依靠市场：一方面推行价格联动机制，保证价格传导的顺畅；另一方面，加强政府的监管，但监管手段应有所调整。主要是：一是明晰资源产权制度，同时加强资源开采权准入和监管制度；二是采取以收益为基础的绩效监管，如价格上限控制和收入上限控制。这可以促使企业降低成本提高利润，也可以保证消费者的合法利益得以维护。