我国通用航空还处在初步发展阶段

    所谓通用航空就是除了军事航空，和民用里的运输航空，定期航班、公安航空，边防航空以外，其他所有民用航空活动。比如从事工业、农业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、文化体育等方面的飞行活动。用中国民用航空局局长李家祥的话说“通用、通用，就是大家都能用”。

    随着我国自主研发的通用飞机在国际通用航空大会上的翱翔，也预示着中国航空业的全面提速。中国民航大学校长、中国航协通用航空委员会主任吴桐水教授表示，通用航空的应用与国民经济和百姓生活息息相关。

    吴桐水：包括在电力建设、国家防沙漠化以及海洋的探测与抢险救灾、公路的救援等国民经济方方面面对通用航空需求是非常广泛的。在美国，每年通用航空运的人达到1.6到1.7亿人（包括公路救援）。我们国家前些年每年在公路上的死亡人数是10万左右，通过严格治理，目前这个数字已经明显下降，但是目前仍然每年有8万（在公路上死亡），如果有通用航空飞机及时救援的话，相当一部分人是可以保住生命的。通用航空对人民的日常生活、对国家的经济、对国防维护稳定方方面面的作用是广泛而深刻的。

    国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。现在美国通用航空产业一年的产值为1500亿美元，提供了126.5万个就业岗位，但是中国一年的产值仅17.9亿元人民币，提供就业岗位仅8000多个。

    不仅如此，截至2008年底，中国有通用航空机场70个，通用航空飞行员3076人，通用航空的航空器总数898架，仍远远落后于欧美发达国家。

    长期从事通用航空战略研究、市场与经济分析的中国航空技术国际控股有限公司总裁付舒拉在通用航空大会上预测，未来十年中国通用飞机的需求总价值将达到155亿美元。面对目前中国通用航空的现状，吴桐水认为中国的通用航空水平有很大的瓶颈需要突破。低空空域不开放是主要因素之一。

    吴桐水：第一个瓶颈是关于低空空域的管理体制，通用航空需要在空中飞，就像农民种地需要土地、渔民捕鱼需要海域一样，通用航空需要空域。目前整个空域的体制还没有建立起来，飞机怎么飞？遵守什么规则？一旦出了事情，谁来处理等等，空中的管理体制还没有建立。还有就是服务保障体系也没有建立，所以我说我们中国的通用航空还处在初步的发展阶段。

    今年全国政协十一届二次会议期间，全国政协委员、原沈阳飞机设计研究所所长孙聪曾提交了开放有关低空空域的提案。孙聪表示，中国应加强对空域资源的合理利用，逐步开放3000米以下低空空域，以满足社会进行抢险救灾、公务和商务飞行等通用航空活动的要求。

    作为中国唯一的通用航空试点园区，西安国家航空产业基地是我国通用航空的重要试验田，西安国家航空产业基地主任金乾生在接受中国之声《开云网页版-开云（中国）官方在线登录纵横》采访时讲述了这块试验田将要完成的任务。

    金乾生：通用航空产业发展要解决的问题很多，比如我们现在有公共航空所用的机场，但是没有通用航空所使用的机场，机场的投资、建设、管理这是一个很重要的方面；另外一个是空域怎么样开放，航线怎么划定，飞行怎么管理，这些也要去解决；飞机如何设计、制造、销售，售后怎么提供服务，提供飞机的托管，提供飞机的维护保障以及零部件配送；通用航空也要使用飞行员，这些飞行员从哪里来，谁来培养；还有通用航空的市场在哪里，作为一种飞机，用来干什么，满足什么样的市场需要，也要通过试点逐步摸索清楚，把它建立起来，这些就是民航局在进行通用航空产业发展试点的一个最主要的内容。