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中国网讯9月28日10时，中宣部改革办副主任高书生、中宣部改革办事业发展处处长朱涛做客人民网，解读“文化产业振兴规划”时表示，全国579家出版社将实现实现出版集团联合重组，目的是要做优、做强。

网友：如何理解“以资本为纽带”实现跨地区的兼并重组？这一轮的兼并重组会对现在我们当下整个中国出版格局会有什么样的影响？

中宣部改革办副主任高书生说，我们国家的文化资源的配置方式过去主要是以行政化为主，从中央到省、再到市，甚至在县一级配置资源，还有按部门来分配。出版社全国有579家，基本上分为四块。第一块是地方所属的出版社，就是按行政区划配置。比如山东人民出版社、湖南人民出版社、湖南少儿出版社，全国基本上就是这样。第二，高校出版社。现在全国有103家高校出版社。第三，中央部委的出版社。第四，军队所属的出版社。

高书生说，全国579家出版社这样的配置就造成了谁也不大，全国这几年的出版产业的产值基本上是500—600亿，一家出版社也就不到1个亿。全国579家出版社和欧洲的一家出版公司的规模比，还比不上。所以这样的配置方式必然影响到产业的集中度很低，竞争同质化、同构化，你也出这本书、我也出这本书，没有什么区别。所以这次就要打破这种体制。产业振兴规划中明确提出，要鼓励以资本为纽带，来实现这种出版集团和出版集团的联合重组，实际上就是要做优、做强。