文化部加速文化产业发展的具体文件有望于下周出台

据上海证券报报道本报记者昨日独家获悉：文化部加速文化产业发展的具体文件有望于下周出台，作为文化部针对《文化产业振兴规划》的细则性补充，这则文件将揭示文化产业具有示范和拉动效益的重大项目、以及各项扶持措施。而未来在文化产业吸收社会资本方面，文化部将对国有和民营资本一视同仁。

文化部文化产业司司长刘玉珠在接受本报记者采访时表示：《文化产业振兴规划》获原则通过后，要求各部门出台带有细则性质的具体文件，因此现在仍未听说国务院和中宣部有出台统一细则的打算。业内人士指出：由此看来，广电总局、开云网页版-开云（中国）官方在线登录出版总署及文化部的后续文件将会引导振兴政策的具体落实。

据悉，为配合振兴规划，文化部近日还将出台《文化产业投资指导目录》（以下简称《指导目录》）等多项文件。《指导目录》将把文化产业重点分为群众文化、动漫艺术、网络游戏、文化商务等具体行业；并进一步分为鼓励、允许、限制、禁止等类型，对文化产业投资进行一次全面梳理和引导。

刘玉珠表示：文化产业投融资涉及的范围较广，有银行、财政及社会多种来源。据他透露，目前与银行仍在洽谈中；但在吸收社会资本方面，文化部将对国有和民营资本一视同仁，而外资除要遵循国务院《关于文化领域引进外资的若干意见》的规定外，也没有特殊限制。

文化部党组副书记、副部长欧阳坚也表示：要探索建立适应文化产业投资发展的投融资体系，加大文化产业的投资规模。通过建立“文化产业发展基金”、“文化产业创业投资基金”、“文化产业风险投资基金”等方式，吸引更多社会资本参与文化产业发展，逐步建立多元化、社会化、公共化的投融资服务体系。

同时，要尽快建立文化产业投资风险评估和分摊机制，鼓励组建文化产业融资担保中介机构和知识产权专利评估机构，通过“银企联合”和“银文联合”，有效解决文化企业可供抵押的实物较少，无形资产评估难、抵押变现难、抵押担保信用程度低等问题。除此之外，也可以探索发挥产权交易所的投融资服务功能，为文化企业充分利用手中的无形资本进行融资创造条件。

对于出版、文化等各领域最近敞开的融资口径，民间风投也表示出浓厚的兴趣。红杉中国也曾投资了宏梦卡通、保利博纳等项目。红杉资本中国基金合伙人周逵告诉记者，他更看好的是文化消费需求。“政策的开放一定会有好处，但价值判断的标准还是消费者的市场认可度，是跟着用户需求在走。”他说。此外他还指出：内容产业由于意识形态的特殊性，的确有风险存在；这个考量因素不会由于政策而受影响。

刘玉珠还对记者表示：文化产业投融资形式多种多样，哪种会成为主流要靠企业和市场认定，文化部在政策上不会有偏向性；此外，文化部还鼓励社会成立文化产业投资基金，政府只是会在投资项目上进行示范和引导，要解决文化产业发展中所有的资金需求问题，还是要靠社会资本。记者温婷 编辑 梁伟