国务院促进中小企业发展29条意见昨公布 工信部部长李毅中接受本报采访解读亮点

国家将加快研究鼓励民间资本参与发起设立村镇银行、贷款公司等股份制金融机构的办法。

支持民间资本以投资入股的方式，参与农村信用社改制为农村商业(合作)银行、城市信用社改制为城市商业银行以及城市商业银行的增资扩股。

发展小额贷款公司，鼓励有条件的小额贷款公司转为村镇银行。

酝酿已久的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》昨天下午在中国政府网正式公布，在广州参加第六届中博会的工信部部长李毅中昨天两次接受本报记者采访，解读《意见》的亮点。记者注意到，“29条意见”中多项条款均是实实在在给中小企业送上大礼包。

多渠道解决中小企业融资难

李毅中表示，中小企业在我国经济总量中的比例越来越大，国务院高度重视中小企业遭遇的难题。目前，中小企业占工商注册企业总数的99%，经济总量占全国GDP60%，上缴税收占50%，并提供了城镇就业岗位的75%。针对中小企业融资难，李毅中表示，《意见》中规定，鼓励各地政府建立中小企业贷款风险补偿基金，同时允许民间资本进入乡镇私人银行。乡镇私人银行与小额贷款公司将成为中小企业融资的最直接金融机构。

李毅中还透露，《意见》中明确加快创业板发展，增加对中小企业直接融资规模。同时，稳步扩大中小企业短期融资融债的发行规模。

鼓励大小企业“抱团取暖”

《意见》提出加大各级财政对中小企业的财税支持。从2010年1月1日起，应纳税所得税额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得按减少50%计入应纳税所得税，缴税比例依然是20%不变。

李毅中说，众多中小企业面临技术改造经费不足的瓶颈，因此《意见》特别突出了在中央财政预算内安排企业技术改造专项经费。

据悉，与大型企业进行配套生产业务的中小企业将优先获得技术改造经费支持。国家同时鼓励中小企业进入生产服务性产业与动漫软件等新兴产业，并与大企业形成产业链共赢，鼓励中小企业与大企业“抱团取暖”。

针对中小企业产品在政府采购中比例过低的问题，李毅中强调，各级政府应当在政府采购中提高中小企业供应商比例。

“如果没有中小企业的复苏，经济的复苏就不可能；如果没有中小企业的企稳，就业就难以保证。”

“各地成立了担保公司、又成立了再担保公司，大银行也成立了中小企业贷款事业部，但是，还没有彻底解决融资难题。”

中小企业信贷今年跑赢大市

中博会中国西班牙中小企业高峰论坛昨天下午举行。国家银监会完善小企业金融服务领导小组办公室主任杨家才透露，今年以来中小企业贷款增速首次快于企业贷款平均增速，高出1.34个百分点，中小企业贷款首次跑赢信贷大市，高于各项贷款增速1.37个百分点；今后信贷支持重点将放在小企业和微小企业。(记者王亮、徐海星、林晓丽)