记者今日从全国铁路工作会议上了解到,2008年,铁路部门继续深化铁路投融资体制改革,与各省区市进一步加大铁路建设的合作力度,扩大了合资建路规模。全年新开工的项目中有60多个是合资、合作项目。截至2008年底,新建的合资铁路里程达3万公里,投资规模达2万亿元。
2008年,铁路部门积极利用金融工具和创新债券发行方式,全年发行铁路建设债券、短期融资券和中期票据1100亿元,实现了低成本融资。
2009年,铁路部门将深化投融资体制改革。认真落实部省关于加快铁路建设的合作协议,发展合资建路模式,充分发挥地方政府加快铁路建设的积极性。支持和鼓励保险、信托、大型企业等机构投资者以及民间资本和外资出资修建铁路,吸引更多社会资本投资铁路建设。充分发挥大秦、广深及铁龙公司等既有上市公司的融资平台作用,通过增资扩股等方式持续融资。实施新一批股改试点项目,做好各方面准备,择机上市融资。争取扩大铁路建设债券发行规模,加强与商业银行的战略合作,千方百计降低债务性融资成本。争取国债及其他财政性资金支持,更好地发挥财政性资金对社会投资的引导和带动作用。
同时获悉,新投产的客运专线和其他新建铁路将实行新的生产组织和劳动组织模式,原则上委托铁路局进行运输管理,探索部分设备的委外管理,实现辅助业务和后勤服务市场化。根据新技术装备的广泛应用、动车组、大功率机车检修基地和客运专线综合维修基地的建设、站段管理结构的优化、设备修程修制的改革、机车交路的调整等新情况,对机务、车辆、车务、工务、电务、供电等系统劳动组织进行科学调整,适应铁路运输生产力快速发展的要求。
铁道部部长刘志军在全国铁路工作会议上还要求,发挥铁道部的政府主导作用,组织和支持国内铁路施工和装备制造企业开拓国际市场,打造“中国铁路”品牌。积极参与国际铁路通道建设,在路网通道规划和研究方面加强与周边国家合作。开展铁路对外经济技术交流与合作,做好2009年第九届国际重载运输大会、2010年世界高速铁路大会和上海世博会中国铁路馆的筹办工作。
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